近年来，电动车行业野蛮生长带来的安全隐患、执法乱象和民生矛盾日益凸显。2024年底至2025年初，国家针对电动车领域集中推出新政，剑指“销售乱罚款、骑行乱处罚、充电乱扣车、换新乱标准”四大乱象，通过政策纠偏、柔性执法与设施优化，探索安全与便利的平衡之道。

一、销售乱罚款：从“逐利性执法”到规范监管

市场监管部门对电动车销售环节的检查本为保障消费者权益，但部分地区出现“以罚代管”“顶格处罚”的扭曲现象。数据显示，全国电动车行政处罚案件中，涉及财产处置争议的占比达17.3%。

对此，国务院明确要求整治执法“四乱”（乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封），严禁将罚款与部门利益挂钩。同时，不符合新标准的车辆仍可继续买卖，销售过渡期一直持续到2025年11月30日，且不会被强制报废。

二、骑行乱处罚：柔性执法替代“罚单经济”

交通管理中“重罚款轻教育”的痼疾长期存在。部分城市对未戴头盔、逆行等行为机械罚款，却对机动车占道、共享单车乱停等问题执法宽松，引发群众不满。2025年新政推行“阶梯式执法”体系，对首次轻微违法者采取教育替代罚款：

• 未戴头盔、逆行等轻微违法：甘肃、海南等地对首次违规者采取教育、朋友圈积赞或志愿劝导代替罚款；

• 车辆上牌宽松化：河南邓州允许无牌电动车免费备案登记，四川乐山为非标车提供临时牌照过渡期。

此类措施既维护了法规的严肃性，又减少了民众的经济负担，体现了“处罚不是目的，教育才是根本”的治理理念。

三、充电乱扣车：从“末端执法”到源头治理

消防部门为防范火灾风险严查飞线充电、室内停放，但部分社区配套滞后导致居民被迫违规。一些基层单位简单扣车，却忽视充电桩不足的现实困境，2025年起，各地也陆续出台新的办法，将治理重心从“罚”转向“建”，通过基础设施完善从源头化解矛盾。

• 浙江温州：平阳县麻步镇800个“幸福电站”充电桩已投用，初步实现电动自行车消防安全源头管控和精准治理。
• 绍兴：将充电数据接入安全监控平台，实现24小时监管。

四、换新乱标准：透明化改革重塑政策公信力

以旧换新政策本为淘汰隐患车辆，但执行中乱象频发：商家虚抬售价、流程繁琐、补贴不透明，导致“惠民工程”变“闹心工程”。

针对补贴乱象，多部门联合出台“透明化改革”措施，要求各地统一公示补贴车型、基准价格、补贴金额推行“线上直补”模式。并且消费者在参与活动之时也要认准有资质的门店，先交押金再退款都不是正规的。此外，旧车必须由资质企业拆解，杜绝隐患回流市场，确保政策真正惠及民生。

总结

电动车治理考验着城市的治理能力，管理的目的不是为了惩罚，而是为了保障公众安全、维护市场秩序、服务人民群众。在整治电动车“4乱”的过程中，不能牺牲商家和用户的利益，要在规范管理和保障民生之间找到平衡点。只有这样，才能让电动车真正成为方便大众出行的好帮手，也让城市管理更加科学、人性化。