国家公布2025城市新排名：深圳逆袭，上海跌落，济南冲进前五！

中国城市竞争格局正在发生静默革命，一份刚刚发布的权威报告揭开了这场变革的序幕。

10月13日，中国标准化研究院发布了我国首份《城市综合发展指数报告（2025年）》，彻底颠覆了以GDP论英雄的传统城市评价体系。

在这份被业内视为“城市高质量发展体检表”的评估中，北京、深圳、上海分别以85.1分、82.5分、81.4分位居综合排名前三。更令人惊讶的是，杭州、济南、天津、广州、南京、成都、武汉跻身前十，而济南的强势崛起和深圳的全面逆袭，成为最大亮点。

01 城市评价大革命

这份报告不同于任何以往的城市排名，它首次构建了衔接联合国2030年可持续发展目标与我国城市工作最新国家政策的综合性评价体系。

报告通过了90项实操指标对36个国内主要城市开展评估。

评估维度全面围绕2025年中央城市工作会议提出的“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”要求展开。

这意味着，城市发展不再只看经济总量，而是综合评价其可持续发展能力。中国标准化研究院的这套体系，为城市治理提供了科学依据。

02 深圳的全面逆袭

在本次排名中，深圳的表现尤为抢眼。深圳是唯一一个在六个细分指标全部进入前10的城市。

报告指出，深圳在创新城市方面科创策源力突出，高新产业集聚，全链条创新生态成型。

在宜居城市方面，山海连城贯通城市生态脉络，推进民生诉求综合服务改革。

更令人印象深刻的是，在美丽城市方面，深圳生态系统质量稳步提升，环境治理能力不断跃升突破。

深圳的文明城市评价同样亮眼——志愿精神蔚然成风，市民素养不断提高。

03 济南的意外崛起

此次排名最大的黑马非济南莫属。济南综合排名高居全国第5，而2024年其GDP仅排名全国第18位。

这一结果展现了城市发展中的一个新趋势：所有默默无闻的努力，最后都会被看见。

济南的崛起证明了城市发展不再仅仅依赖经济总量，而是在高质量发展下的综合能力比拼。

04 各维度城市表现

在创新城市测度方面，北京、深圳、上海领跑，技术创新力与成果转化力表现优异。

美丽城市测度结果令人意外——贵阳、长沙、深圳表现亮眼，水体洁净度高、人居环境整洁，生态优势更加凸显。

智慧城市测度方面，北京、上海、武汉优势明显，政务服务“一网通办”普及，5G基站等新型基础设施建设扎实。

在宜居城市前10强中，青岛、重庆、海口、贵阳、福州跻身其中，且青岛排名高居第3位。

韧性城市建设方面，我国城市呈现“整体欠佳，局部较弱”特征，所有城市的共性短板集中在公共服务和医疗服务方面。

05 成都的得失之间

成都在此次排名中位列第9，在近期多个榜单中，这是成都综合排名较少跌出前五的案例。

报告指出，成都市综合发展指数得分77.9分，呈现“社会保障凸显、部分领域待优化”的特征。

成都在宜居城市、美丽城市、韧性城市、文明城市四个测度均跻身前十。但在创新城市、智慧城市测度，排名未能靠前。

具体来看，成都公共服务均等化，绿色消费、循环经济体系不断完善，但在产业创新和基础设施、应对气候行动方面仍有提升空间。

06 报告的时代意义

这份报告的发布标志着中国城市发展评价进入了新阶段。城市竞争已经从“硬实力”扩展到“软实力”比拼。

报告揭示了一个重要趋势：超特大城市需要更为关注在GDP之外的城市“软环境”的发展水平。

在宜居城市和美丽城市两项指标中，分别有5座和6座在综合排名10名之外的城市跻身其中。

这证明了许多中小城市在生活质量、生态环境等方面已经超越了一些超大城市。

从国际大都市到宜居小城，中国城市正在寻找自己的独特发展路径。深圳的全能表现、济南的黑马崛起，以及成都、西安、贵阳等在细分领域的出色成绩，共同描绘出一幅中国城市多元化发展的新图景。

这份报告不再用单一尺度丈量所有城市，而是让每座城市都能找到自己的闪光点。