从债务危机到地区领袖：苏里南如何借石油改写国家命运？

目前，苏里南首个大型海上石油项目由法国道达尔能源公司与美国石油公司APA共同运营，预计2028年开启开采作业，最终日产量有望超过20万桶。值得一提的是，苏里南国家石油公司（也计划尽快加入该项目。而即将诞生的下一届政府，将肩负起为其他有意在该国海域开展钻探的国际公司制定政策的重任。

与此同时，苏里南在地区事务中的影响力也在不断扩大。本周一，前苏里南外交部长阿尔伯特・拉姆丁正式就任美洲国家组织（OAS）秘书长，他也是首位来自加勒比共同体国家的该组织秘书长，这一任命无疑提升了苏里南在地区事务中的话语权。

但是，苏里南成为关注焦点的背后，是其国内依然严峻的挑战。2020年，该国深陷债务危机，为应对危机，作为国际货币基金组织计划的一部分，苏里南一直在实施紧缩措施。

在石油议题上，新民主党的竞选纲领提出，要对国际公司在当地采购劳动力和产品方面提出新要求。不过，胡特指出，两个主要政党在国家石油公司的发展上存在共识，普遍支持国家石油公司发挥重要作用，并致力于推动国家主权财富基金的建设。

豪特也表示，多年来，国家石油公司一直是苏里南公共部门中“卓有成效的一笔”。在政治层面，各方广泛认为，国家石油公司应保持政府控制，同时拥有独立运营的空间。

与邻国圭亚那的国营石油公司相比，苏里南国家石油公司的运营模式有所不同。圭亚那国家石油公司积极参与钻井等上游业务，这使其有资格参与道达尔能源公司和APA的项目。

尽管苏里南海上石油项目所在海域的勘探合同尚未公开，但苏里南国家石油公司透露，合同规定该国在扣除成本后，将依据油价获得油田收益的60%至70%，这一收益分配比例明显优于圭亚那与美国埃克森美孚及其合作伙伴达成的协议——圭亚那政府仅能获得50%的股份和2%的使用费。

在外交政策方面，苏里南各主要政党也展现出了一定的共识。虽然2010年代的新民主党政府相较世界印度党更具“民族主义”和“全球南方倾向”，但双方都秉持着相当程度的务实主义，都积极寻求中国和西方国家在基础设施和能源领域的投资。

新任美洲国家组织秘书长拉姆丁也表示，他将以类似的务实态度投入工作，并在就职声明中承诺，要让美洲国家组织变得更加“包容”且“以结果为导向”，致力于重振这个经常陷入分裂的组织。