7月19日,一项被视作中国西部最具战略意义的工程,在喜马拉雅山南麓的雅鲁藏布江正式破土动工。
这个总投资高达1.2万亿元人民币的水电开发项目为何会让印度彻底坐不住了呢?
其实早在十几年前,关于在雅鲁藏布江下游进行水电开发的设想就已在学界与政策圈反复论证,这条横跨中国西藏南部的国际河流,发源于喜马拉雅山北麓,最终流入印度,被称为布拉马普特拉河,是南亚重要的生命线之一。
本次开工的工程,计划建设五座梯级水电站,整体装机规模预计将超过6000万千瓦,远超目前世界上任何一座单体水电项目。
按照中国国家能源局和相关部委的部署,该工程将主要为西藏以外的地区输送清洁能源,并在适当情况下与南亚邻国进行电力互通,缓解中国中东部地区对煤电的依赖。
但由于雅鲁藏布江下游不仅地势陡峭、水流湍急,而且常年受地质构造运动影响,滑坡、泥石流频发,所以这项工程的技术挑战极大,而且高寒高原的建设环境也大大增加了施工和维护难度。
所以这不仅是一项能源工程,也是一项综合考验中国高原水利科技、工程管理和自然适应能力的大型国家项目。
但最受外界关注的,是这项工程的地缘政治效应,由于雅鲁藏布江在穿越中国与印度边界之后,成为印度东北部重要的水源,所以中国在上游进行大规模水电开发,虽有国际法保障,但必然牵动印度方面的神经。
从中国宣布启动雅鲁藏布江水电工程开始,印度媒体就持续表达不安,多家主流印度媒体报道称,这一水电工程可能对印度东北部农业、饮水安全和生态系统造成“重大威胁”,甚至有印度议员公开表示,中国或将“操纵水资源作为战略工具”,将水量控制权“武器化”。
从地理角度看,雅鲁藏布江在中国境内河段的水量,确实对下游印度具有重要意义,但我国相关部门已经多次强调,此次建设的五座水电站以“流域调节”为主,不涉及跨季节大规模蓄水,不会显著影响下游流量,更不可能出现外界担忧的“断流”情况。
对此有媒体分析,印度之所以如此警惕,或许并非完全出于理性判断,而是源于对自身行径的投射。
因为在过去几十年,印度自身也频繁将水资源作为谈判工具:1970年代建设法拉卡大坝,影响了孟加拉国下游农业灌溉,至今仍是两国间的敏感话题,近年来,印度还曾多次威胁对巴基斯坦境内流经的印度河实施水流限制,严重扰动地区安全。
也正因为自身有“前科”,印度方面对中国工程的解读也更偏向“安全化”和“威胁化”,这正是国际水资源博弈中的常见现象:上游国家的开发计划,总容易被下游国家放大为潜在威胁,哪怕这些开发完全符合法律和技术标准。
加上近年印度对中国科技公司的限制措施,以及在“印太战略”中频繁与美国、日本互动,也都使中印在多个层面竞争加剧,在这种大背景下,中国在边界河流上推进重大项目,自然会被印度视作一种“强势姿态”。
但面对外部的质疑,中国外交部多次强调,中国始终重视与邻国在跨境水资源领域的合作与信息共享,近年来,中国与包括印度、尼泊尔、不丹在内的周边国家,已建立起若干水文资料共享机制,特别是在汛期提前通报流量数据,帮助下游国家做好防洪准备。
所以印度之所以有这么大的反应,其实就是自己心里有鬼罢了,典型的以小人之心度君子之腹,你们认为呢?
信息来源:
第一财经:《新央企中国雅江集团成立,雅下水电工程总投资约1.2万亿》
更新时间:2025-07-22
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