参议院通过共和党预算法案，可再生能源政策大变动

周二，美国参议院通过了共和党提出的一项大额预算法案。这个法案里，有两个关键变化特别受关注：

一是删掉了之前打算对太阳能、风能项目收的 “消费税”，二是把风能、太阳能这些可再生能源能享受的税收优惠提前结束 了。

投票结果是51 票赞成、50 票反对，副总统 JD・万斯投了关键一票才让法案通过。有 3 个共和党参议员投了反对票。共和党推动这个法案，主要是想和前总统特朗普一起，推翻 2022 年拜登政府时期通过的气候法案。目前法案已送到众议院，等待最终批准。

上周末，参议院版本的法案里还计划对太阳能、风能收消费税，结果引发两党议员、清洁能源企业和环保组织的共同反对。最终法案虽删除了这项税收，但内容基本延续上周五公布的版本，且比两周前的草案更早取消清洁能源激励。

可再生能源的税收优惠：有让步，但限制更严了

法案中关于税收优惠的条款是多方妥协的结果：

• 2027 年底前开工并网才能拿补贴：风能、太阳能项目若在法案生效后 1 年内开工，可获全额税收抵免，且不限制 “并网时间”；但2027 年后开工的项目，必须在当年底前并网才能享受优惠。

• 部分技术优惠延长至 2032 年：先进核能、地热能、水力发电的激励政策保留，有效期到 2032 年。

这些调整由阿拉斯加参议员莉萨・穆尔科斯基、爱荷华州参议员乔尼・恩斯特和查克・格拉斯利等共和党人推动。爱荷华是风能生产大州，而阿拉斯加偏远地区依赖可再生能源供电。穆尔科斯基投了赞成票，但称决策 “特别纠结”：“必须优先考虑本州民众，法案远不完美。”

两派吵翻了：一方说省钱，一方说要涨电费

法案通过后，两党和行业反应激烈：

共和党与传统能源叫好

• 称法案能帮纳税人省钱，支持石油、天然气、煤炭和核能，提升能源可靠性。美国石油学会总裁迈克・萨默斯表示，法案 “开启能源主导新时代，扩大油气开发”。

• 怀俄明州参议员约翰・巴拉索直言，法案废除了拜登政府的 “绿色新政骗局”，包括取消电动车 7500 美元税收抵免、阻止对甲烷排放收费，还增加公共土地油气租赁，恢复怀俄明等地的煤炭开采。

民主党与环保组织警告后果

• 称法案会重创风电、光伏行业，导致电费飙升，危及数百个电网升级项目。太阳能产业协会主席阿比盖尔・霍珀说：“家庭电费上涨、工厂关闭、失业增加，电网变弱。”

• 罗得岛州参议员谢尔登・怀特豪斯痛批法案 “破坏力巨大”，会 “推高医疗成本、让家庭挨饿、电费暴涨”，还把债务留给子孙，“只为讨好化石燃料巨头和共和党金主”。

• 环保组织指出，削减风电、光伏补贴非常短视，将抬高企业和家庭用电成本，威胁电网稳定。

背后的纠结：美国能源该往哪走？

法案争议的核心是地区利益与能源路线的博弈：

• 爱荷华等风能大州、阿拉斯加偏远地区需要可再生能源，推动部分共和党人妥协（如删除消费税）；但产煤、产油州和保守派更倾向支持传统能源，导致法案整体向石油、天然气倾斜。

• 穆尔科斯基的矛盾颇具代表性：既要维护本州可再生能源需求，又要服从共和党支持传统能源的整体立场。法案保留核能、地热等优惠至 2032 年，却提前终结风电、光伏补贴，显示共和党对 “可再生能源” 的支持有明确边界。

目前法案已进入众议院审议，能否通过仍存变数。但无论结果如何，这场博弈已表明：美国能源政策正转向，可再生能源发展面临更严峻挑战，传统能源与新能源的较量，将长期影响美国能源未来。

从删除消费税的妥协，到提前取消补贴的强硬，从传统能源行业的欢呼，到环保组织的担忧，法案的每一条款都牵动着美国能源转型的神经。

众议院的最终表决，将决定这场能源政策之争的下一步走向。