说起俄罗斯这几年经济上的事儿,大家都知道离不开那场从2022年2月24日打起来的乌克兰冲突。三年多过去了,西方制裁像一张大网,裹得俄罗斯喘不过气来。能源出口本是老本行,可油价一路往下掉,预算窟窿越来越大。普京政府手里攥着的国家福利基金,就成了这时候的救命稻草。这基金的流动部分,本来是应急的,现在眼瞅着就快见底了。最新数据到2025年9月1日,流动资产只剩3.93万亿卢布,换成美元约48.9亿美元,占今年GDP预期的1.8%。总基金规模是13.142万亿卢布,5.9%的GDP比例,看起来还行,但这数字背后藏着多少弯弯绕绕,得慢慢掰扯清楚。
先说说这个国家福利基金是怎么来的吧。2004年1月1日,普京签了个总统令,成立了稳定基金。那时候俄罗斯石油出口正火,钱来得快,政府想着留点后手,防着油价哪天崩盘。基金主要靠能源超额收入充钱,用来补财政缺口。初期资产混着卢布、美元、欧元和英镑,投到海外债券和股票上,图个稳当。结果树大招风,西方那边开始警惕,担心俄罗斯通过基金控股权益,威胁他们的经济主权。2008年1月30日,普京又下令拆分,成了储备基金和国家福利基金两个部分。储备基金继续管油气价格波动,国家福利基金则转去投基础设施和养老金。2017年储备基金花光了,2018年1月就全并到国家福利基金名下,统一管。
这基金本来是养老的工具,帮俄罗斯缓冲能源依赖的风险。可从2021年年中开始,俄罗斯央行就动作频频,逐步清空美元储备。那时候黄金占比升到22%,价值2295吨,超过美元的16%。到2021年6月底,美元基本抛光,换成欧元、人民币和黄金。说白了,这步棋下得早,像是提前预感美国会来金融制裁。果然,2022年2月24日军队进乌克兰后,G7国家冻结了俄罗斯约3000亿美元海外资产。欧盟和美国封了银行账户,基金的海外投资收益直接归零。俄罗斯只好转头靠本土资源,基金里欧元也快耗尽,2023年2月财政部宣布,只留卢布、人民币和黄金。
战争三年多,俄罗斯军费开支像无底洞。累计超1万亿美元,全靠基金流动部分顶着。2022年初,基金总规模133.5亿美元自由资金,现在缩水到37.5亿美元最低点。流动资产从2019年以来最低,6月1日时才2.8万亿卢布,约36.4亿美元。过去三年,能源出口盈余本该补基金,可制裁切断欧洲市场,天然气管道闲置,石油得绕道卖给印度和中国。乌拉尔原油价格从年初70美元每桶,滑到9月19日的61.56美元。交易大厅里数字跳动,买家犹豫,俄罗斯出口商算着账,损失不小。
基金不光靠能源钱,还有利息和国有银行股息。可这些加起来远赶不上战争花销。海外资产冻着,股票债券堆在那儿动不了。俄罗斯转向亚洲贸易,人民币储备通过“一带一路”项目攒着,黄金金库里清点着。但整体上,基金像被抽水泵吸着,2025年上半年从近10万亿卢布降到9月1日的3.93万亿,两个半月蒸发一半。财政部官员核对报表,每笔军费转账都得记账。军工企业流水线加速,补给卡车运往前线,这些钱全从基金出。
2025年预算更尴尬。政府当初假设乌拉尔油价69.70美元每桶,现在实际低了8美元左右,意味着收入少20%。9月份油气预算收入预计跌23%,全年从10.94万亿卢布调到8.32万亿,只占GDP5%。前七个月预算赤字已达611亿美元,超全年计划。特朗普上台后,美国推能源出口,液化天然气船往欧洲赶,挤俄罗斯份额。油价预计还得在低位晃荡,分析师说若破50美元,基金流动部分最多撑一年。
这事儿搁谁身上都头疼。俄罗斯经济适应力强,2022年大家以为要崩,结果靠军工拉动,GDP还涨了。可现在迹象出来了,2024年底和2025年初,增速放缓到0.9%。军事工业也开始滞,通胀上头,卢布贬值。基金耗尽在即,2026年可能干巴巴。经济学家警告,液态资产跌破400亿美元,提款超补充,财政缓冲没了。政府得勒裤腰带,基础设施项目延期,公路桥梁工地停,养老金发放拖后腿。老百姓先苦,超市物价涨,学校维修推。
普京这手牌打得算计。2021年抛美元,像是早有准备。可战争拖这么久,欧洲制裁不手软,美国新政添堵。基金从养老变战备,建军工,扩产能。2025财年规划本想稳油价70美元,现在少20美元,缺口得填。财政紧缩优先军需,民生压缩。议会辩论预算,议员发言,普京听报告。SWIFT替代系统跑着,银行转账跨境,但效率低。
长远看,俄罗斯能源依赖没变,制裁咬着不放。NWF春季历史低点35.7亿美元,三年前是600亿美元。双重打击,收入减支出增。外交谈判日内瓦开着,无进展。基金利息稳点,央行调利率,债券通知发。但规模小,补不了窟窿。油轮绕非洲好望角,船员监视雷达,避拦截。印度买家检验样品,集装箱卸孟买。
俄罗斯“堡垒经济”扛住了初期冲击,可滞胀来了。西方机会,持续制裁限普京能力。预算赤字2% GDP,用基金补,预计2026年空。军费隐债重,补充国防预算。2013年普京批40%基金投基建,上限1.7万亿卢布。现在全挪战争。
老百姓日子紧巴巴。通胀高,工资跟不上。基金低点以来,美元计缩三分之二,卢布计一半。经济模型失效,军工滞,整体拖。油气收入30%少,2025-2026年预算重修。政府宏观投影调油出口价56美元,从更高降。
普京连任到2030年,掌舵继续。巡视部队,视察仓库,检查补给。克里姆林宫灯亮,顾问值守,打印报告。战争胶着,前线调整阵地。经济数据月公布,9月1日基金总额13.142万亿,5.9% GDP。新闻会宣读,闪光灯闪。
这“最后预备队”动用,俄罗斯撑了三年,打出压箱底牌。说实话,牌面薄了,油价低,制裁深。未来咋样,油价晃,特朗普推销能源,俄罗斯转亚洲。基金黄金升值点,金价涨,分析师算收益。但兑现慢。
更新时间:2025-09-25
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