盐城： 以科技创新引领产业升级 奏响绿色低碳发展强音

在“十四五”规划收官之年，江苏省盐城市坚定扛起“勇挑大梁”的政治责任，以习近平总书记对江苏工作重要讲话精神为指引，全面落实省委、市委决策部署，全力推动科技创新与产业创新深度融合，奋力谱写中国式现代化盐城新篇章。

8月27日，盐城市政府新闻办举行“勇挑大梁作贡献 绿色低碳当先锋”主题首场新闻发布会，聚焦“推动科技创新和产业创新融合”。盐城市科技局主要负责同志和市工信局、市人社局及东台市、盐都区、盐南高新区相关负责人出席并回答记者的提问，系统介绍盐城在科技赋能产业、构建现代化体系、实施人才强市战略等方面的新举措与新成效。

科创裂变 标注盐城新高度

盐城市牢牢把握高质量发展首要任务，围绕“四个三”工作布局，勇当发展新质生产力的“碳路先锋”。市科技局党组书记、局长孙红亮出耀眼“成绩单”：第一个是“1122”。实现1个突破，金风科技获批国家风力发电技术创新中心；填补1项空白，光伏创成国家先进制造业集群；获得2个大奖，金风科技、盐城工学院分别获得国家科技进步一等奖、二等奖；摘得2个桂冠，富乐华、画你爱萌两家企业获评中国独角兽企业。第二个是三个“5”。5047家企业通过国家科技型中小企业评价，新增高企504家、省级专精特新企业502家，分别列全省第5、第6和第5位。第三个是“35”。在中国城市科技创业能力排名中我们提升8位、位列全国第35位，上升幅度全国第3、全省第1。这些都标注了盐城发展的新高度。

盐城以提升产业创新“策源力”为基础，聚力建设绿色低碳科创园，打造“核中之核”；西伏河机器人产业园成为全省唯一具身智能机器人应用场景；盐城高新区联合17家国家高新区成立淮河生态经济带产业科技创新战略联盟，全国排名提升10位；环保高新区跻身全国科技城百强第16位。同时，与省产研院共建江苏沿海可再生能源技术创新中心，正加快打造长三角落地最快、人才集聚的科技合作样板。

近年来，盐城市从科技成果供给侧、需求侧、服务侧同步发力，加速科技成果从实验室走向生产线，打通成果转化“最初一公里”。畅通高效能转化路径。围绕“如何转”的问题，我市开发上线“盐科宝”盐城数字科技平台，全面集成了找需求、找成果、找专家、找企业、找资金、找政策等一站式功能，以加强“服务端”为突破，推动和促进创新“供给端”与技术“需求端”的精准高效对接，积极构建“研发创新-概念验证-成果转化-示范应用”全链条。集聚高质量科技成果。

围绕“转什么”的问题，盐城市深入开展产学研用“十百千万”行动，2024年组织走进科创资源丰富的27个城市，举办“盐城科技行”“科技盐城行”系列活动322场，对接高校院所139家，服务企业1540家，供给合作信息和项目11535项。珩创纳米等6项科技成果获评“中国好技术”，数量位列全省第二。打造高素质人才队伍。围绕“谁来转”的问题，加快推进专业化技术转移人才和技术经理人队伍建设，着力打造“三大三小”六支队伍，目前已实现全市高企科技成果转化员配备和培训全覆盖。

产业跃迁 锻造新质生产力

盐城市围绕传统产业焕新升级、新兴产业培优育强、未来产业前瞻布局方面采取哪些有效措施，取得怎样的成效？盐城市工信局副局长王雪东如数家珍，“稳”的基础更加坚实。工业规模连续两年保持万亿元以上，“5+2”战略性新兴产业规模全部超千亿，光伏产业获批国家先进制造业集群。“进”的动能持续迸发。国家级专精特新“小巨人”企业达96家，省级数量实现两年“翻两番”，今年新增省级专精特新中小企业222家，全省第一；创成省中小企业特色集群9个，全省第二。“新”的态势不断显现。工业战略性新兴产业产值占规上工业产值比重42.4%，全球唯一200米级叶片检测平台建成投用，省级企业技术中心达326家，获批省首台（套）138个。“数”的引擎强劲有力。数字经济核心产业规上企业数量、营收规模实现三年翻番，新增先进级智能工厂136家，制造业“智改数转网联”推进度15.7%，全省第一。“绿”的底色愈发鲜明。提前完成“十四五”节能降碳目标，累计建成国家绿色园区、绿色工厂6家、28家，分列全省第四、第六。

盐城市坚持激发企业创新活力，推动科技招商与产业招商同频共振。激发科技招商活力。围绕“11669+X”招商体系，推动科技招商与产业招商同向发力、统筹推进。提升高企培育质效。2024年全市通过国家科技型中小企业评价5047家，获评数全省第五。实施高新技术企业培育三年行动计划，2024年盐城市新增高企504家，总数达2842家，净增数、总数位列全省第六，省高质量考核位列Ⅲ类地区第一。打造领军企业标杆。大力实施创新型领军企业培育计划，富乐华半导体、画你爱萌2家企业连续两年获批中国独角兽企业，全市已成功培育独角兽企业4家、潜在独角兽企业14家、瞪羚企业184家。

人才汇流 激活发展原动力

盐城市加强科技人才引培，大力实施“黄海明珠人才计划”，探索实施“领军人才+高端项目”一体引进模式，2024年获批国家重大人才工程项目5项，位列全省第五，实现我市“零”的突破。

高校毕业生既是就业的重要群体，也是创新发展的活力源泉，盐城市人社部门如何围绕自身职能，优化高校毕业生就业服务，激发人才发展活力，为赋能盐城高质量发展发挥积极作用？盐城市人社局党委副书记、省苏北农村人才市场管委会办公室主任还少丹介绍道，高校毕业生是宝贵的人才资源，盐城市委、市政府始终高度重视高校毕业生就业工作，将其作为实施人才强市战略的重要驱动力。政策驱动，倾力打造爱才城市强磁场。出台“黄海明珠人才计划”及2.0版，细化23项实施细则。2021年以来，围绕重点产业链征集岗位超20万个次，举办就业服务1300余场，连续两年入围南大、东大毕业生十大就业城市。建立“一站式、一网式、一线式”人才服务体系，努力营造“引得进、留得住、用得好”的良好人才生态，累计招引高校毕业生18.1万人。2024年，盐城市入围南方周末城市（区域）研究中心“城市人才友好度排行榜”、位居第7位。

区域创新 多点开花结硕果

盐城东台作为国家创新型县市建设单位，连续6年跻身中国创新百强。东台市副市长王兆军介绍，东台紧扣产业链这根主轴，培育创新链活跃生态，科创动能加速集聚，国家“小巨人”和省专精特新一年翻番，万人发明专利拥有量两年翻番，国家高企三年翻番，富乐华蝉联中国独角兽，耀鸿电子承担工信部重大专项。坚定“工业强市”首位战略，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，工业战新产业产值占比提高到49.5%，集聚集成电路产业链企业44家，建成国家5G工厂5家、绿色工厂6家，获批全省第三家民用无人机试飞基地，入选全国新型工业化标杆县市。

盐城市盐都区拥有国家高新技术企业538家、省瞪羚企业56家、国家专精特新“小巨人”26家、省首台（套）重大装备49项，数量分别占全市的1/5、1/2、1/4和1/3。盐都区委常委、副区长徐翔表示，盐都企业创新活力强，产业高新优势明显。盐都规上企业研发强度3.9%，高新产业产值占比68.7%，下一步将建设高能级平台，推进“智改数转”，打造“盐龙湖”科创品牌，建设区域产业科技创新高地。

盐城市盐南高新区作为“创新之核”，推动科技与产业“双向奔赴”。盐南高新区管委会副主任、党工委委员陈凡说，盐南构建“小管委+大公司”政企协同体，实施“创投+场景”立体招商，首创“七个一”项目评价体系，弱化考核初创企业经济指标，强化“五率”潜力值，设定8类投资免责情形，营造宽容创新氛围。组建20人技术经理人队伍，推行服务积分激励，加速成果转化。

科技创新与产业创新双向奔赴，是生产力跃迁的必然选择。盐城正以科技创新引领产业创新，以绿色低碳为导向，聚焦推动传统产业向“新质化”转化打好“保卫战”，新兴产业向“集群化”转化打好“提升战”，未来产业向“地域性”转化打好“攻坚战”，奋力推进中国式现代化盐城新实践，为全国全省发展大局作出更大贡献。

通讯员 祁宗华 王海婷

扬子晚报/紫牛新闻见习记者 周珉

校对 盛媛媛