特朗普政府再掀单边施压风暴，放出 “谁敢支持就制裁谁” 的强硬言论，试图阻挠航运业碳税框架落地。

然而这一次，美国的霸权威慑遭遇集体反击，中国、欧盟、日本、印度率先表态支持，63 国投下赞成票。

“烧钱”的环保革命，惊动白宫

10月14日至17日，国际海事组织召开会议，将确认是否在航运业搭建“碳税”框架。

眼看，碳税落地在即，特朗普彻底急了。

他在白宫官网声明“任何支持航运碳税框架的国家，都将面临美国最严厉的制裁”。

特朗普的表态带着火药味，可今年 4 月围绕《国际防止船舶造成污染公约》附件六修正案的投票中，63 国共同投下赞成票。

这场关乎全球航运未来的博弈，美国成了孤家寡人。

而且这不是一次普通的国际投票，是人类首个覆盖全行业的强制性碳定价框架。

目标直指 2050 年航运净零排放，而眼下最受冲击的，是那些 5000 吨以上的远洋大船。

这些看着不起眼的 “海上巨无霸”，每年要烧掉全球 5% 的石油，排出 7 亿吨二氧化碳，占了海运碳排放的 85%。

碳税怎么收？答案藏在 “双轨制” 里。

一方面船用燃料的环保标准会逐年提高，那些烧高硫燃油的老船迟早要换 “口粮”；另一方面排放超标要真金白银交钱，日本之前提议 2025 到 2030 年每吨收 56 美元，2030 年后涨到 135 美元，算下来每年能筹 500 多亿美元。

更关键的是，这些钱会进 “国际海事组织净零基金”，专门帮发展中国家搞转型，那些怕被海平面淹了的小岛屿国家，也能拿到补偿。

中国造船工人数量是美国的 4 倍，产能占了全球一半，从钢板到发动机的配套产业链样样齐全。

反观美国，挂着美国旗的商用船只剩 80 艘，数千家造船配套企业早就关门大吉。

特朗普第二任期把 “重振造船业” 当政绩工程，可手里连批量造绿色船舶的技术都没有，真造出来也是高排放的 “淘汰货”。

而这次特朗普放狠话，算盘打得很精。

谁在支持？谁在观望？

菲律宾是全球最大的船员输出国，美国一限制签证，几十万船员的生计就受影响；加勒比海的小岛国靠美国游轮吃饭，制裁威胁像悬在头上的剑。

可七家国际船东协会先站了出来，它们管理的船队占全球运力四分之一，公开声明支持新框架。​

更让美国意外的是印度的态度。

这次不仅投了赞成票，还跟着金砖国家批评美国的关税政策。

印度外贸 90% 靠海运，要是等别的国家都按碳税规则玩，自己的老船要么交罚款要么停港，损失可就大了。

何况金砖国家正在推本币结算，俄罗斯、伊朗控制着全球 40% 的原油产量，真脱离美元体系，美国的损失比碳税大多了。​

欧盟的动作更利落。

早就搞了碳关税的他们，直接把航运碳税和自家政策衔接起来，2028 年起没交国际碳税的船进欧盟港口，得补缴差额。

日本也没闲着，船舶发动机技术本就领先，想借环保优势抢市场，自然举双手赞成。

63 个国家看似松散，其实都算过账，要么有技术优势，要么想避坑，要么能拿补贴，利益早绑在了一起。

更何况美国的制裁威胁，连自家企业都不信。

马士基美国分公司去年就订了 12 艘甲醇动力船，美湾航运更干脆，直接向中国船厂下了 6 艘订单。

原因是2027 年规则正式生效后，高排放船的运营成本得比绿色船舶高一大截，现在不换船，以后只能被市场淘汰。​

国内的麻烦也不少。

传统能源企业是特朗普的票仓，碳税一落地，石油销量肯定受影响，年底大选的选票就悬了。

可通胀还没压下去，老百姓生活成本居高不下，真要是制裁 63 国，美国的汽车、钢铁出口就得遭反制，物价再涨一波，选民更不买账。

欧盟早就放话，敢制裁就用碳关税回击，这招正好打在美国的痛处。​

发展中国家的反应成了另一个关键。

东南亚的越南已经提交了技术援助申请，想把国内的老货船改成 LNG 动力；马尔代夫拿到首批补偿款，用来建港口防波堤。

跟着美国反对，短期能躲一时，可 2027 年规则生效后，船舶照样得升级，反而错过了拿补贴的机会。

菲律宾虽然怕签证限制，但船员协会已经和中国船东签了合作协议，就算去不了美国港口，还有全球其他市场可去。​

另外，这场博弈早就不只是碳税的事。

不止于航运，全球产业权力都在转移

中国的绿色船舶技术已经通过商用订单验证，规则落地后，全球船东换船都得找中国；欧盟靠标准扩影响力，金砖国家借机会推本币结算，各方都在抢未来的话语权。

美国抱着传统利益不放，造船产业链断了，技术落后了，连盟友都不站在自己这边，自然成了孤家寡人。​

国际海事组织的过渡期只剩两年，各国都在抢时间。

中国船厂的订单排到了 2028 年，欧盟在升级港口的碳检测设备，印度在培训船员操作绿色船舶。

美国的船舶制造商协会偷偷找政府要补贴，想搞甲醇动力技术，可资金还没批下来，时间已经不等人了。​

特朗普的制裁声明还挂在白宫官网，可全球航运的转向已经成了定局。

那些 5000 吨以上的大船迟早要换 “干净” 的燃料，碳税的账单会逼着企业转型，发展中国家能拿到补贴升级设备。

美国要是还不抓紧补技术短板，等到 2027 年规则生效，要么花大价钱改船，要么天天交罚款，怎么都绕不过去。​

这场没有硝烟的战争，说到底是产业升级的较量。

谁能跟上绿色发展的节奏，谁就能掌握规则；谁抱着老路子不放，谁就会被甩在后面。

特朗普的狠话再响，也挡不住全球航运的绿色转型，毕竟在趋势面前，任何制裁威胁都显得苍白无力。

文/编辑：Alone