呼包鄂同时上榜，走出了一条怎样的创新之路？

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近日，中国科学技术信息研究所发布《国家创新型城市创新能力评价报告2025》。

内蒙古的呼和浩特、包头、鄂尔多斯，齐齐跻身全国创新百强城市行列，分别位列第66、93、97名。

呼包鄂作为内蒙古经济和科技创新发展的领头羊，集聚了全区一半以上的创新资源，是内蒙古科技创新主引擎、产业发展主阵地、新质生产力培育重要增长极。

三城“组团式”上榜，走出了一条怎样的创新路？

满载旅客的列车即将到达呼和浩特站。图片来源：内蒙古日报

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各展所长、特色鲜明的攀升之路。

呼包鄂同时进入全国创新百强，意味着内蒙古的创新态势已从个别城市“单点突破”，升级为多个城市“集群崛起”。三座城市，走出了三条清晰而不同的创新之路。

呼和浩特，作为自治区首府，充分发挥政治、科教和区位优势，以科技创新驱动产业创新，生物医药3项产品入选工信部首批生物制造标志性产品名单，包揽自治区全部名额；金山国家高新技术产业开发区全国综合排名提升至108位；赛罕区、新城区、和林格尔县获评自治区县域创新能力一类旗县区……科技创新交出了一份亮眼的答卷。

包头，这座老工业基地，将科技创新深植于传统产业转型，不仅让钢铁、装备制造等产业焕发新活力，还积极抢占新能源、高端装备等新赛道。全社会研发投入和强度两项指标继续位居全区第一，一机集团成功量产自治区首台重卡电驱动桥，震雄铜业自主研发的超细丝技术遥遥领先国内水平……科技创新这个“关键变量”正在转化为高质量发展的“最大增量”。

鄂尔多斯，依托雄厚的能源经济基础，迭代推出科技新政2.0版，构建“企业出题、政府立题、科研院所答题”科研攻关机制，实施45项市级“揭榜挂帅”项目；现代煤化工、氢能、新材料等领域，一批重大技术成果涌现……创新能级得到整体性跃升。

三条路径虽各有侧重，却共同指向一个核心：完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚决摆脱对传统粗放增长的依赖，真正让创新成为高质量发展的核心引擎。

位于包头市中心的“三鹿腾飞”雕塑。图片来源：包头市融媒体中心记者 李强 摄

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投入扎实、底座牢固的筑基之路。

三城的创新能力并非偶然，而是建立在持续的真金白银投入、活跃的市场主体、高能级的平台载体和实实在在的成果产出之上，构成了科技创新的“四梁八柱”。

创新投入“舍得花”。2025年，呼和浩特带动全社会研发投入达50.5亿元，包头企业研发投入占全社会研发投入总量达到96.1%，鄂尔多斯累计兑现资金超16亿元。真金白银的投入，为创新提供了源头活水。

企业主体“唱主角”。呼和浩特推荐申报高新技术企业609家、科技型中小企业1115家；包头高新技术企业达349家，科技型中小企业增至998家；鄂尔多斯高新技术企业、科技型中小企业总数突破千家，真正站上了创新的“C位”。

平台能级“撑得起”。推动京津冀国家技术创新中心呼和浩特创新中心实体化运行，上海交大内蒙古研究院等7家共建创新平台累计实施科研项目90项，搭建产学研平台25个；包头支持2家全国重点实验室承担国家、省部级项目112项；鄂尔多斯建成人才科创中心和北京、深圳、上海、雄安人才科创飞地。

成果产出“见实效”。全球最大、种类最全原创性乳酸菌菌种资源库，世界首台特高压混合换相换流器，二代重卡电驱动桥，“高铝粉煤灰、煤矸石提取铝硅氧化物制备铝硅合金”技术……一批“首”字号、“最”字号成果在3个城市不断涌现，新质生产力的韧劲持续充盈。

城市中轴线景观。图片来源：“鄂尔多斯宣传”微信公众号

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区域协同、支撑有力的托举之路。

三城的集体崛起，离不开内蒙古的顶层设计、系统推进和生态营造，是一项战略引领、开放合作、深化改革共同编织的“托举”工程。

聚焦长板，精准突围。坚持“有所为有所不为”，聚焦稀土、新能源、煤化工、乳业、草业等特色优势产业，实施科技“突围”工程，在关键点位布局75项任务，集聚24位院士、4000余名科研人员攻坚，总投入超7亿元，引导带动社会投入28亿元，产出了一批标志性成果。

开放合作，借梯登高。通过部区会商、京蒙协作“科技创新倍增计划”，与区外30余所高校院所建立“4+8+N”长效合作机制，共建研发平台277家；积极融入京津冀协同发展等国家战略，引导近80项标志性合作项目落地，有效弥补本土高端创新资源的短板，实现了“借势登高”。

改革破冰，激活生态。构建“1+7+N”科技政策体系，大力推广项目经费“包干制+负面清单”管理，实行“揭榜挂帅”“赛马制”；全力打造“蒙科聚”科创“一张网”，建成“一总多分、飞地协同”服务网络，实现科技成果转化655项；设立22家科技支行和科技特色支行，推出特色信贷产品，破解企业融资难题。

这一系列“组合拳”，带来了显著成效：2025年内蒙古区域创新能力综合指标排全国第20位；科技投入、产出、产业创新指标增速进入全国前10，规上企业技术改造经费支出增长率居全国首位。

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呼包鄂携手跻身全国创新百强，是内蒙古坚定实施创新驱动发展战略的生动写照。

站在“十五五”的新起点上，内蒙古正以奔跑之姿，驶入科技创新“快车道”：强化“越是欠发达地区越需要实施创新驱动发展战略”的意识，坚持有所为有所不为，着眼特色产业和科技创新优势突出的领域，瞄准发展急需突破的重大瓶颈，加强基础研发和技术创新，塑造发展新动能新优势。

勇攀前沿、敢闯新路，内蒙古的创新故事，续写着更加澎湃的篇章。

来源：“识见”公众号