不到72小时！中企刚提接盘，巴拿马政府闪电定罪，意图很明显

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就在李嘉诚的长和集团，宣布引入内地投资者参与巴拿马运河港口交易，不到72小时，巴拿马政府闪电般启动法律程序，直指长和旗下港口合同“违宪”，意图强行收回运河两端巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港的控制权。

时间点的精准拿捏，暴露了这场港口争端并不简单。

这场争端始于今年3月。李嘉诚旗下的长和集团宣布将以228亿美元向美国贝莱德财团出售全球43个港口，其中包括扼守巴拿马运河咽喉的太平洋与大西洋两侧枢纽港。

消息一出，国际航运界震动。巴拿马运河承载全球6%海运贸易，中国21%的远洋货物更依赖此航道通行。交易一旦达成，美资将掌控中国远洋贸易的命脉之一，甚至可能威胁航运安全与数据主权——这正是中国监管部门紧急叫停的核心关切。

面对中国国家市场监管总局的强硬审查与“不得规避审查”的禁令，长和于7月28日被迫转向，公告宣布引入央企加入收购财团。

多方证据指向央企中远海运集团正要求持股超30%并拥有对巴拿马港口的否决权，以确保中国船舶通行权与费率不被操纵。此举被视作平衡地缘风险的关键妥协。

图 | 2025年8月3日，青岛港，一艘满载进口原油的油轮在拖船辅助下停靠油港码头

然而长和的妥协却遭遇了来自巴拿马的突袭。7月31日，巴拿马审计长办公室向最高法院提起两项诉讼，指控长和2021年获得的港口续约合同“未遵循法定程序”，特别是绕过审计机关核准，涉嫌损害国家利益。

总统穆利诺随即公开表态支持收回港口，并计划改为公私合营模式运营。法律行动与中国入局的时间衔接如此紧密，很难用巧合解释。

巴拿马政府的“法律行动”背后，美国的战略压力清晰可见。特朗普在就职演说中曾公然宣称“我们给了巴拿马运河，现在我们要拿回来”。

图 | 2025年8月5日，美国华盛顿，美国总统特朗普在白宫屋顶行走。

其政府更将港口收购视为“遏制中国航运影响力”的地缘武器。当贝莱德财团因中国审查陷入僵局时，巴拿马以“主权”之名强制接管，既规避了中美直接冲突，又能将港口实际控制权转移给美方友好势力。

一位巴拿马政界人士匿名透露，政府最担忧的是港口“落入非友好国家手中”——这一措辞与美国对华战略表述高度同步。

巴拿马指控的核心是程序违规与国家利益受损。然而长和早已反驳其运营完全合法。更深层矛盾在于利益分配：审计机构批评政府从港口“获得的财政收入不足”，这与拉美国家近年掀起的“外资重新谈判潮”逻辑一致——阿根廷、玻利利亚等国均以类似理由修改合同或收回资源。

图 | 2025年2月2日，巴拿马总统穆利诺在与美国国务卿鲁比奥会晤后发表声明

所谓“法律缺陷”，实质是政权更迭后对前期商业条款的政治否定。穆利诺政府既想撕毁合约，又意图避免赔偿，法律诉讼成了最便捷的遮羞布。

面对巴拿马的变局，中国并未被动接招。中远海运要求否决权的方案，直指港口运营的“战略安全阀”；与此同时，中国正加速布局替代通道——与巴西签署的两洋铁路备忘录、在秘鲁钱凯港的深水码头项目，均可绕开巴拿马运河直通美洲。

基础设施的多元化，正是破解咽喉要道被卡脖子的终极答案。而对长和乃至全球资本而言，此案敲响了双重警钟：一方面，李嘉诚因“漠视国家利益”付出惨重代价，市值蒸发超781亿港元，内地合作项目全面遇冷；

图 | 2018年3月16日，中国香港，发布会结束，

另一方面，新兴市场国家“招商-翻脸”模式的常态化，迫使跨国资本必须将政治风险置于商业逻辑之上。

长和集团从“拒绝中资收购请求”到低头引入内地投资者的转变，揭示了全球化退潮时代的残酷规则；而巴拿马政府借诉讼强行收回港口，更凸显中小国家在大国博弈中的艰难处境。

图 | 2025年8月5日，美国华盛顿，美国总统特朗普签署行政令

这场围绕228亿美元交易的拉锯战，表面是合同合法性之争，实质是航运命脉控制权的重新洗牌。当特朗普高喊“拿回运河”时，他真正争夺的并非几座码头，而是全球贸易流向的主导权。

巴拿马的“法律武器”终究难掩主权弱国的现实困境——无论最终港口归属何方，其国家利益都已成为大国博弈的抵押品。

参考文献：

1、《涉“香港长和售巴拿马港口”最新情况，中方回应》2025-07-18 16:33 | 来源：直新闻

2、《李嘉诚抛售港口资产，价值1657亿元！涉巴拿马港口公司90%股权》03-05 | 来源：南方日报

3、《美财团收购巴拿马运河两个港口》2025-03-06 16:30 | 来源：参考消息

4、《长和集团暂缓出售巴拿马港口，但“并未取消”》2025-03-31 09:14 | 来源：现代物流报