德国失业人数超300万，经济持续萎靡，默茨承诺的事情一件没做到

上周五，德国联邦就业局德国宣布失业人数已超过300万，这表示这个国家的情况相当严峻——上一次出现如此大规模的失业人数还是十年前。

德国登记失业人数十多年来首次突破300万大关。就八月同期而言，当前失业率更创下近十五年最高水平。

但对德国来说，这还不是唯一的坏消息。今年第二季度，德国经济继续萎缩，幅度达到了0.3%！相比之下，美国经济同期增长了3%。

这种情况并非只是短时间之内就能过去的，毕竟三年以来，德国深陷经济衰退泥潭。持续时间之久乃历史之最。

情况至今并无改善迹象。今年7月份，企业破产数量同比增长19.2%。更糟糕的是，通货膨胀率再次上升，8月份消费者价格上涨0.2%达到了2.2%。

德国现在是世界上成本最高的地区之一。在制造业领域，到2024年，单位劳动力成本（劳动力成本与经济产出的比率）将高于许多工业化国家的平均水平。与所有国家相比，德国工业成本平均落后18%，与其他欧元区国家相比，则落后13%。

在这种严峻形势下，总理默茨近期向全体国民发布了一项严厉的紧缩政策声明。在北威州举行的基民盟州党代会上，默茨提出了“社保体系改革迫在眉睫”的口号。他表示：“以我们的收入，根本负担不起目前的制度。多年以来，我们一直入不敷出。”

近几十年来，社会福利比率（即所有社会福利支出占国内生产总值的比例）大幅上升。1990年，这一比例为24.1%；如今，这一比例已达31.2%。这意味着，目前几乎三分之一的国民生产总值（BIP）出用于社会福利。

上任之初，默茨曾向民众承诺，从今年夏季开始，民众的生活将迎来显著的改善。然而，事与愿违。如今，黑红政府面临着巨大压力。默茨宣布将迎来“改革之秋”。

近年来，每位员工的病假天数急剧增加。长期以来，这一数字一直徘徊在每年10天左右。2022年，平均病假天数已达14.8天，2023年更是达到15.1天，几乎是20年前的两倍。

公民金社会补助将缩减，劳工部长巴斯已经在近期宣布今年不再上涨公民金补助的额度。公民金补助还将对不工作的人施加更严厉的限制。此外，政府还希望在养老金、医疗保健和长期护理方面进行改革。

联盟党议会党团主席延斯·施潘（Jens Spahn，基民盟）对社保缴费负担过重表示不满。社保最高缴费总额目前已高达收入的42.5%，创历史新高！施潘在党团闭门会议上这样说道：“雇主需支付1300欧元，员工实际到手仅700欧元。”

德国的工作负担越来越重：社保缴款稳步上升，从 2020 年的 39.8% 上升到 2035 年的将近 50%（IGES 研究所预测）。

缴费者和养老金领取者的比例正在发生巨大变化：越来越少的劳动者需要为越来越多的人支付退休金。缴费比例，领取年限，退休年龄都在不断上升，唯一下降的只有养老金的水平。

目前为止，削减开支尚未实现。但黑红政府已同意提供额外福利。

黑红政府计划在今年年底前通过一项养老金方案：2031年前，将养老金水平稳定在48%。提供给母亲的额外养老金（Mütterrente ）将扩大适用范围。儿童将享受提前开始的“早鸟养老金”（Frühstartrente，拨款注入股票账户）。

仅在本立法期内，所有这些措施就将耗资数百亿欧元。即使是允许养老金领取者免税最高赚取2000欧元的“退休活跃制度”（Aktivrente），也可能加重国家的负担。

经济部顾问委员会警告称，这些社会政策意味着“德国宏观经济发展长期疲软，经济增长停滞，国际竞争力丧失”。

德国税收收入正在创历史新高——预计2026年将首次突破1万亿欧元大关。但社会支出预算的增长速度更快。养老金、公民金补贴、医疗保健和长期护理支出早已超过国家收入。

然而，执政联盟还在拖延。预计养老金专家委员会要到2027年年中才能提出改革方案。黑红政府在下届联邦选举前一年半才真正开始削减开支，这完全是磨洋工。德国媒体怒评：“哪怕真的有效，削减开支只有在政府任期开始时执行才会奏效。”

黑红政府还将医保解决方案的议题推到一个专家委员会。尽管医保基金明年开始的缺口将达到40亿欧元，到2027年缺口甚至将扩大到120亿欧元，但该委员会至今尚未成立。这预示着保费将大幅上涨。

执政联盟希望避免保费增长，但目前尚未找到相应的资金支持。

长期护理保险基金也面临数十亿欧元的资金缺口。根据联邦审计院的数据，到2026年，这一数字将达到35亿欧元。一个专家委员会已被任命，将在年底前提交初步结果。

缺钱的不仅仅是社保基金。联邦政府预算也面临着巨大缺口：财政部长克林贝尔2027年将面临300亿欧元的缺口，2028年将面临600亿欧元的缺口。财政部长目前已责令财政部在9月前提交节约方案。

对政府而言，关键的几个月即将到来：基民盟/基社盟和社民党是否有实力推行真正的改革，让国家重回正轨？尽管他们做出了诸多大胆的承诺，但结果依然充满不确定性。