中美经贸关系迎来新调整：国务院批准对美加征关税措施再调整

国务院关税税则委员会公布公告，自2025年11月10日起，在一年内继续暂停实施24%的对美加征关税税率，保留10%的加征关税税率，这是中美经贸磋商取得的重要进展。

国务院关税税则委员会于2025年11月5日发布两项公告，宣布对原产于美国的进口商品加征关税措施进行调整与部分停止。这是自2025年4月以来中美贸易摩擦爆发后，双方逐步降低关税对抗的最新进展。

根据公告，自2025年11月10日13时01分起，中国将调整对原产于美国的进口商品加征关税措施，在一年内继续暂停实施24%的对美加征关税税率，但保留10%的对美加征关税税率。

01 贸易摩擦的爆发与升级

回顾2025年初中美贸易关系，双方一度陷入紧张局势。2月1日，美国政府以芬太尼等问题为由宣布对所有中国输美商品加征10%关税。

作为回应，中国国务院关税税则委员会于2月4日宣布对原产于美国的部分进口商品加征关税，其中对煤炭、液化天然气加征15%关税，对原油、农业机械等商品加征10%关税。

4月2日，美国政府对全球180多国实施“对等关税”，对中国商品加征34%关税。作为反制，中国于4月4日宣布对原产于美国的所有进口商品加征34%关税。

贸易摩擦在4月进一步升级。4月8日，美国宣布将对中国输美商品的“对等关税”税率由34%提高至84%。中国随即于4月9日宣布将美国商品关税同步升至84%。

02 磋商解决与关税调整

中美贸易摩擦的转机出现在5月。2025年5月10日至11日，中美双方在瑞士日内瓦举行经贸高层会谈，并发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，同意建立中美经贸磋商机制。

基于5月会谈共识，中国自2025年5月14日起将加征关税税率由34%调整为10%，并在90天内暂停实施24%的税率。随后在8月12日，双方再次延续暂停24%税率90天。

本次11月10日实施的关税调整是前两次暂停政策的延续，但暂停期限延长至一年，显示出中美经贸关系改善的态势更趋稳定。

03 调整内容与区别对待

本次关税调整并非“一刀切”。国务院关税税则委员会同时发布了两项公告，体现了区别对待的思路。

税委会公告2025年第9号规定停止实施对原产于美国的“部分进口商品”加征关税措施（指税委会公告2025年第2号）。

税委会公告2025年第10号则针对“所有原产于美国的进口商品”（依据税委会公告2025年第4号），实施“暂停24%税率、保留10%税率”的措施。

这种精准区分商品类别的做法，显示出中方在反制美方单边措施的同时，也考虑到国内产业的实际需求，减轻部分行业原料进口成本。

04 对特定行业的影响

以纺织行业为例，此次关税调整将带来实质性利好。美国是中国纺织业重要的原料供应国，特别是棉花和化纤原料。

此前24%的关税叠加后，美棉到港价显著高于东南亚、澳棉。调整后，国内纱厂采购美棉或化纤原料的成本将直接下降，价格优势重新显现。

同时，随着中美双方互相降低关税，中国直接出口美国的纺织服装企业订单量有望反弹，来自东南亚的竞争压力可能缓解。这对于中国纺织企业开拓欧美市场、降本增效将产生积极效应。

05 未来展望

中美此次关税调整释放了双边经贸关系缓和的积极信号。不仅有利于实现双方各自的发展目标，也有利于促进世界经济的发展与稳定。

中方在公告中明确表示，此次调整是为落实中美经贸磋商达成的成果共识，依据中国相关法律法规和国际法基本原则而采取的措施。

不过，企业仍需警惕美方政策的反复性，建立“多元供应链+本地化生产”的双重保障，在巩固欧美传统市场的同时，加大对新兴市场的出口力度，分散单一市场风险。

中美经贸关系的波动性依然存在，但此次一年期的关税暂停安排为双方企业提供了更可预期的政策环境。随着美国对中国商品加征的24%对等关税继续暂停一年，中国企业将获得更多发展机遇。

中国商务部表示，中方将根据世贸组织规则，坚定捍卫自身合法权益，坚定维护多边贸易体制和国际经贸秩序。