三峡大坝,在不少人印象里就是个吞钱的大坑。网上一度传得有鼻子有眼,说三峡花了全国人民5000亿。这话,当过三峡总公司总经理的陆佑楣院士接受采访时就驳过,说它没有根据,是误导。
真账本在审计署手里。按物价和利息测算,三峡动态总投资是2485.37亿元,“近2500亿”就是这么来的。可竣工一算,实际只花了2078.73亿元,比测算硬生生省下400多亿。
钱花出去了,从2003年首批机组发电算起,大坝已经转了22年。这近2500亿,如今回本了吗?

先把三个数摆齐。
1993年定盘子的时候,按那年5月底的物价,三峡的静态概算是1352.66亿元。这个价不算涨价,也不算利息。
可工程一干就是十几年。物价要涨,贷款要付息,全算进去,才有了2485.37亿这个动态测算数。

审计署2013年发公告,竣工决算落在2078.73亿元,比测算少了406.64亿。
预估的钱,差不多省下了六分之一。
一个被人骂成吞钱的工程,收工时兜里还剩着一大把找零。
钱具体花在哪?审计核定的决算分三块。盖大坝、厂房、船闸的枢纽工程,花了871.95亿元。
给移民搬迁安家,花了856.53亿元。

这两个数一摆,你会发现移民几乎跟盖坝一样贵。三峡四成多的钱,没浇进混凝土,而是花在了给上百万人重新安家上。
剩下的344.28亿元修了输变电线路,坝上发出的电得有路送出去。
再问钱从哪来,答案多半出乎意料。
大头叫三峡工程建设基金,一共1615.87亿元,占实际投入将近八成。这笔钱是通过电价附加,从全国电力用户的电费里一点一点收上来的。

国家专项拨款呢?就1.86亿元。
剩下的缺口,靠把发电机组卖给长江电力、再把电网收益投回来补上。建设中向国开行借的贷款、发的债券,也早就全部还清了。
那些年交过电费的人家,多多少少都给三峡凑过份子。
份子钱凑起来了,大坝就得拿电来还。到2025年8月底,三峡电站累计发电已经突破1.8万亿千瓦时。
这么多电,到底卖了多少钱?

就按两毛五一度粗算,1.8万亿度电一乘,按核定电价测算,累计发电收入约4500亿元。
拿它去对2078.73亿的实际投入,是两倍多。
钱是全国电力用户凑的,账也是靠一度一度卖电填平的。
而且三峡的电,卖得一点不贵。

它的电价不归市场喊价,是国家单独核定的。2011年发改委定价,送湖北每千瓦时0.2506元,送其他地区略高一点。
申万宏源的研究报告算过,三峡送华中的电价,明显低于当地煤电的标杆价。
价钱压得这么低,本钱还能挣回来,靠的是电量够大、电不愁卖。
三峡首批机组2003年投产,正赶上全国多省拉闸限电,三峡的电一出来就成了香饽饽。

那什么时候追平投入?同样按核定电价往回推,大约在2013年前后,累计卖电的钱就已经盖过了建设投入。
从发出第一度电算起,也就十年上下。
一座号称吞钱的大坝,光照电价这么一推,卖电的钱就盖过了凑来的份子,这买卖做得一点都不亏。
后面的日子更是越跑越快。2020年,三峡一年发了1118亿千瓦时,把巴西伊泰普保持的1030.98亿千瓦时单站纪录压了下去。

三峡电厂总工程师姜德政打过比方,这一年的电,差不多够北京用一整年。
一座坝供得起一座超大城市一年的用电,换谁来经营,都很难把它做成赔本生意。
可要是只算电费,还漏了三峡当初最要紧的那件事。
修三峡,头一条是为了防洪。
2024年汛期,长江1号、2号洪水接连过境。三峡拦下126.8亿立方米洪水,长江中下游约700公里的河段没有超过警戒水位。

221万人次不用拖家带口地转移,灾害损失少了约643亿元。
这样的仗,三峡已经打了近70回。
新华社给过定性:光从减少洪涝损失这一个方面看,三峡工程就“已收回投资成本”。
防洪这本账是另算的,跟按电价算出来的那4500亿发电收入不往一块儿加,各算各的。
再看最近一年的收支。

2025年,三峡电站发电957.15亿千瓦时,比上一年多了15.44%。按核定电价测算,一年进账两百多亿。
江面上也不闲着。2025年三峡船闸过闸货运量1.69亿吨,创了新高,长江航运这条线越走越宽。
当然,这本账里最重的一笔,不在钱上。
131.03万移民离开祖辈住过的老家,把江边让给了大坝。他们让出来的不只是房子和地,还有一辈子的根。
如今在他们让出来的江边,大坝还一刻不停地把电往华中、华东送。

两本账摊开看,按电价算,十年上下就盖过了建设投入;按新华社的说法,光防洪一项就已收回投资成本。这座近2500亿的大坝,眼下还在一年一年发电进账。
参考资料:
三峡电站累计发电量突破1.8万亿千瓦时.央视新闻
新华全媒+丨三峡工程开工建设30年来效益显著.新华社
长江电力:2025年发电量完成情况公告.中国长江电力股份有限公司
三峡工程2025年运行情况良好.中国新闻网
她29岁成为新中国最年轻副部长,曾领导三峡工程大论证.中国新闻周刊.2022-11-07
更新时间:2026-10-28
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