上海深化“一网通办”改革，打造“高效办成一件事”最佳体验地

【来源：劳动观察】

5月15日，上海市政府新闻办举行发布会，正式发布《深化“一网通办”改革，打造“高效办成一件事”最佳体验地行动方案》，多部门负责人出席发布会并回答记者提问。记者从会上获悉，此次改革将进一步升级政务服务能级，推动“高效办成一件事”向基层治理、产业发展等领域深度延伸。

改革成效持续显现

政务服务跑出“上海速度”

近年来，上海“一网通办”改革已取得阶段性成果，构建起线上线下融合的现代化政务服务体系。线上，全市统一的跨层级、跨部门、跨区域平台已汇集服务事项3156项，注册个人用户超8927万、法人用户超491万，累计办件量突破8.05亿件，网办率超80%，高频事项智能预填比例超70%、预审比例超90%，基本实现“办事像网购一样方便”。线下全面推行“只进一门”“一办到底”，通过“两个集中”和综窗改革，打造群众身边可及可感的政务服务网络。

服务模式创新不断突破。上海持续强化“集成办”，推动“出生一件事”“企业变更一件事”“开店一件事”等场景落地，实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一网办理”。“跨域办”成效显著，长三角远程虚拟窗口点位超650个，跨省通办事项超400项，长三角“一网通办”协同立法已于5月1日正式实施。“免申办”持续扩面，市区两级826个政策项目实现“免申即享”，服务企业超706万次，市级政策项目“免申即享”占比达50%。同时，改革理念正向“高效办成一类事”拓展，创新探索“出海一类事”“科技创新一类事”等产业服务场景。

政务服务实效持续提升。上海畅通“好差评”、12345市民热线和“办不成事窗口”等诉求渠道，将“好差评”制度作为服务质量的“晴雨表”，实现接诉即办、即知即改，总体办事好评率持续保持在99%以上。

五大举措升级体验

锚定最佳体验地目标

此次发布的行动方案围绕五大方面，全面升级政务服务供给，全力打造企业群众“高效办成一件事”最佳体验地。

方案明确，将升级惠企政策全流程服务，深化惠企政策文件决策“三同步”改革，努力实现政策出台之时即是“免申即享”实施之日，同时优化“随申兑”平台，提供统一申兑服务，推动全产业链政策“直达快享”。

安全稳妥有序推进“人工智能+政务服务”成为此次改革的亮点。上海将持续提升“随申办”数智化服务能级，升级智慧帮办、智能审批双引擎，打造智能政务助理辅助工作人员“边学边干”，探索人工智能赋能企业群众“边聊边办”，同时强化政务智能化安全治理体系，筑牢数据安全防线。

此外，方案还提出提升“线上+线下”服务体验，推进流程协同、标准统一，打造“最短路径”业务流程；深化长三角政务服务协同，以协同立法为契机，支持示范区、G60科创走廊等先行先试；完善评价建议解决机制，发挥“政务体验员”作用，探索长三角诉求跨域协办，实现从“解决一件事”到“解决一类事”的转变。

市政府办公厅主任章雄表示，上海将始终把为民造福作为政务服务的出发点和落脚点，通过改革攻坚、优化升级，把更高质量的政务服务提供给企业群众，让城市生活更美好。

头图为会议现场，劳动报记者陈宁摄

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