人口大迁徙已成定局？中国未来有超过一半的人，或将流入这些地方

火车站永远是观察这片土地最真实的窗口。当绿皮车渐渐停运，当站台广播换了口音，一场堪比历史转折的人口大迁徙已成定局。

这股千万人汇聚成的洪流，正在重新塑造未来的经济版图。往南的高铁依旧人声鼎沸，广东凭借着“英雄不问出处”的极致包容，让无数追梦人找到了安身之所；浙江则依靠几十年攒下的民营底子，实现了产业的遍地开花。

与此同时，武汉、长沙、合肥等中部枢纽正拼尽全力承接产业转移，用友好的房价和体面的高薪，成功把年轻人留在了离家更近的地方。成渝双城也在悄然发力，流水线的西迁让无数人踏上了回家的归途。

每一次搬家，每一次择业，都是普通人用脚投出的选票。他们流向哪里，哪里就是最澎湃的未来。

关于人口大规模流动的底层密码，早在前几年的数据初现端倪时就已埋下伏笔。

从数据上能够清晰看到，不同省份之间人口走势分化明显。

浙江常住人口实现大幅增加，而不少中西部省份，则出现常住人口负增长的现象。人口究竟流向何方，背后又是什么样的现实逻辑，成为值得探讨的现实问题。

先来梳理十三个省份的常住人口变化基本情况。浙江、福建、海南、安徽、陕西五个省份常住人口实现增长，增量分别为 43 万人、10 万人、5 万人、2 万人、1 万人。

江苏常住人口数量和上一年度基本持平。山东、广西、江西、甘肃、贵州、四川、青海常住人口出现不同程度下降，分别减少 42.8 万人、14 万人、13 万人、7.15 万人、5 万人、4 万人、1 万人。

有专家对此作出分析。在当下的人口流动进程当中，农村人口持续向城镇转移。

放到全国人口空间分布的大视角来看，人口流动呈现两大方向。

一方面人口持续向东部沿海发达城市集聚；另一方面，在各个省份内部，人口不断向省会这类中心城市集中。部分省份全省层面常住人口总量在下降，但省内的省会城市，人口依旧保持持续上涨的态势。

为什么会形成这样的人口流动格局？其实，关于人口流入哪里的争论一直没断过，之前网上就有一个观点认为只有沿海才能留住人，但现实是，产业底子和包容度才是决定这些地方能否接住大迁徙洪流的关键。

相关研究员提出，经济因素依旧是当下人口变化最核心的驱动力量。各个地区都希望做大本地人口基数，但不同地方发展速度存在差距。

部分区域就业岗位更多，对劳动力的需求更大，自然更容易吸引人口流入。沿海地区虽然受到海外经济环境带来的部分影响，但自身经济体量庞大，增长惯性充足，市场经济环境更加灵活，吸纳人口的能力依旧很强。

以浙江为例，浙江省统计局 3 月 1 日发布 2024 年人口主要数据公报。2024 年末，浙江全省常住人口 6670 万人，对比 2023 年末的 6627 万人，全年新增 43 万人。

城乡人口结构上，2024 年末浙江城镇人口 5033 万人，农村人口 1637 万人。城镇人口占总人口比重达到 75.5%，较 2023 年提升 1.3 个百分点。

这也是浙江城镇化率第一次突破 75%。我们把时间线拉长来看，未来中国超过一半的人在择城时，越来越看重那些能提供真实岗位和发展空间的区域。

一个省份的人口增长，分为自然增长和机械增长，机械增长也就是大众常说的人口净流入。2024 年浙江出生人口 41.0 万人，死亡人口 43.4 万人，自然层面减少 2.4 万人。

出生率千分之 6.17，死亡率千分之 6.53，自然增长率为负千分之 0.36。这就意味着，浙江去年机械增长人口，也就是跨省净流入人口达到 45.4 万人。

这份数据直观体现出，近些年浙江对外来人口强大的吸引力。

把视角缩小到省内城市，浙江十一个设区市，2024 年常住人口全部实现上涨。

杭州、宁波、温州增量靠前，分别增加 10.2 万人、8 万人、9.1 万人，三座城市合计新增 27.3 万人。专家分析，浙江以民营经济为主体，产业覆盖范围广，吸纳劳动力的能力十分突出。

同时浙江区域经济发展相对均衡，城乡之间的差距较小，这也是省内所有设区市人口全部上涨的重要原因。在十一个城市当中，杭州也是唯一一座人口增量突破十万的城市。

专家表示，杭州近些年在人才引进上投入很大，出台了力度可观的扶持政策。像清河计划这类人才项目，会给到创业补贴、人才补贴、房租减免等各类扶持，尽可能降低年轻人就业创业的压力，全力打造青年发展型城市。

从沿海城市的虹吸逻辑中不难发现，人口大迁徙的走向，永远与最前沿的产业带深度绑定。除此之外，杭州把握住互联网产业发展的时代机遇，依靠消费互联网站稳发展高地。

后续城市产业持续迭代，从消费互联网延伸到产业互联网，又进一步布局人工智能大模型赛道，产业发展前景广阔。2024 年，杭州数字经济核心产业增加值 6305 亿元，同比上涨 7.1%，占到全市 GDP 比重 28.8%。

数字经济核心产业实现营业收入 20400 亿元，同比增长 4.9%。依托数字经济长年积累的产业基础，当年云深处科技、语数科技、DTC 游戏科学、巡河科技、强脑科技组成的杭州六小龙迅速走红。

当时很多人认为中西部注定只能做劳务输出的大后方，但现实是，合肥等中部城市的强势崛起，已经成为吸纳人口流入的超级黑马。

杭州之外，温州、宁波两座城市正在冲刺千万人口级别。

2024 年末温州常住人口 985.2 万人，宁波常住人口 977.7 万人，两座城市去年人口增量分别为 9.1 万人与 8 万人。经济层面，2024 年温州地区生产总值 9718.8 亿元。

宁波全年地区生产总值 1.81 万亿元，占到全省经济比重 20.1%，较上一年提升 0.1 个百分点，经济总量迈上全新台阶。江苏同样是人口吸引力很强的省份。

2024 年江苏常住人口和前一年保持持平，但人口自然层面处于收缩状态。2024 年江苏出生率千分之 5.0，死亡率千分之 7.5，自然增长率负千分之 2.5。

在人口自然减少的前提下，全省常住人口没有下滑，说明外来流入的人口补齐了自然减少带来的人口缺口。再看安徽，安徽省统计局 3 月 10 日发布 2024 年人口变动情况抽样调查主要数据公报。

2024 年末安徽常住人口 6123 万人，较上一年增加 2 万人。公报同时公布省内 16 座城市常住人口以及城镇化相关数据，合肥常住人口达到 1000.2 万人。

合肥就此成为国内第十八座常住人口破千万的城市，同时也是第十六座同时达成万亿 GDP、千万人口两大指标的城市。无论是沿海还是内陆，只要产业扎下了根，这些地方就必然能在这场定局的大迁徙中稳稳留住人。

人口向经济发达区域流动，这样的趋势，在第七次全国人口普查结果当中就已经显现。普查数据显示，过去十年，省会城市、东部沿江沿海区域人口增长速度很快。

一部分经济发展速度较慢的地区人口持续流失，出现人口空心化，国内人口地域分布不均衡的问题进一步加剧。不只是沿海发达省份，部分处在区域中心位置的中西部省份，同样可以吸引外来人口落户，陕西就是典型代表。

陕西省统计局 3 月 18 日发布 2024 年统计公报，年末全省常住人口 3953 万人，相比上一年增加 1 万人。

2024 年陕西出生人口 29.1 万人，出生率千分之 7.36；死亡人口 31.8 万人，死亡率千分之 8.05，自然增长率负千分之 0.69。

全省人口自然减少 2.7 万人，但是常住人口还增加 1 万人，意味着全年外来人口净流入 3.7 万人。再看四川，四川省统计局 3 月 17 日发布 2024 年统计公报。

根据当年全国人口变动情况抽样调查测算，年末四川常住人口 8364 万人，较上一年减少 4 万人；户籍人口 9060.5 万人，同比减少 10.9 万人。虽然全省常住人口总量小幅回落，但根源主要来自出生率走低带来的自然人口缩减。

测算数据显示，2024 年四川出生人口 53.6 万人，出生率千分之 6.41；死亡人口 78.9 万人，死亡率千分之 9.43。

全省人口自然减少 25.3 万人，但是常住人口仅仅下降 4 万人，足以说明四川全年吸纳外省流入人口超过 21 万人。随着中西部纷纷用产业托底，未来人口回流省会和核心城市群的格局已是板上钉钉。

综合目前已经公布数据的省份可以看出，人口净流出主要集中在中西部省份。在出生率不断走低的大环境之下，省份人口增长，已经不再依靠人口自然出生，机械增长也就是人口流入，成为人口变动的关键变量。

在经济、就业等多重现实因素作用下，如何应对人口负增长、人口外流，成为摆在很多中西部省份面前的现实考题。人口流出对于中西部省份而言，并不是新近才出现的难题。

以四川为例，2000 年四川常住人口 8329.1 万人，到 2010 年下降至 8041.8 万人，大规模劳务输出是人口下滑的重要原因，大量劳动力奔赴东部沿海城市务工。但如今的时代背景，和二十年前已经截然不同。

本世纪初期，中西部普遍人口基数大，人口自然增长率偏高，本地就业岗位不足，农村居民收入水平有限。而现在，最大的变化在于出生率持续下行，人口自然增长率转为负数，很多中西部地区直接面对人口负增长的现实。

相关研究员分析，当下中西部省份的产业转型，会带来双重的人口影响。一方面产业升级会增加对于技能型人才的需求；另一方面，产业迭代又会对低技能劳动力形成挤出。

中西部省份需要仔细研究本地人口结构、劳动力结构，在推进产业结构调整的时候，要和自身劳动力实际情况相互匹配。同时产业布局需要立足现实，贴合本地劳动力基础条件。

如果脱离本地实际，青壮年劳动力只能远赴外省打工，本地拿不到人口红利。等到这批劳动者年老之后再返乡，地方还要承担对应的养老压力。

最近这些年，不少中西部省份都在推行强省会战略。集中资源做大做强省会城市，吸引资本、劳动力等各类要素聚集，再依托省会的发展带动全省整体进步。

不少中西部省会城市，陆续出台各类政策吸引人口前来落户生活。

2021 年 4 月，贵州就出台支持强省会五年行动的相关政策文件，明确提出到 2025 年，贵阳生产总值突破 7000 亿元，省会度提升至 27% 以上，城区常住人口突破 500 万，建成特大城市。

这套发展思路与配套政策，已经收获实实在在的成效。翻看 2023 年四川省人力资源和社会保障事业发展统计公报，截至 2023 年末，四川全年转移输出农村劳动力 2659.37 万人，较上一年增加 29.56 万人。

其中省内转移就业 1547.59 万人，增加 34.98 万人；向外省输出 1111.78 万人，相比上一年减少 5.42 万人。可以清晰看到，越来越多农村劳动力，选择留在本省之内寻找工作机会，向外省外出务工的规模，已经出现回落。

纵观全盘局势，当省内就业代替跨省奔波成为主流，这场大迁徙的最终目标，早已锁定在那些能真正把产业扎下根的地方。从这份劳动力流动数据中，能够直观看出中西部省份人口发展格局的转变。

过去数十年，中西部劳动力大规模向外输出，是支撑东部沿海产业发展的重要人力基础，也是本地人口流失的核心原因。但如今省内劳动力转移规模持续上涨，跨省务工人数稳步下降，意味着中西部人口外流的趋势正在逐步放缓。

这正是各地推行强省会战略、优化本地产业布局带来的正向反馈，区域内部的人口承载力正在持续提升。结合十三省份的 2024 年人口整体数据来看，国内人口流动的底层逻辑已经彻底更迭。

以往依靠人口自然增长支撑城市、省份发展的时代已经落幕，人口净流入能力，成为衡量一个地区经济活力、发展潜力的核心指标。东部沿海省份凭借成熟的民营经济、完善的产业体系、多元的就业岗位，持续保持着强大的人口虹吸能力。

即便部分省份人口自然负增长，依旧能依靠外来人口流入稳住常住人口规模，实现人口与经济的双向正向循环。而中西部省份正处于转型的关键阵痛期。

一方面，整体人口自然缩减已成常态，人口红利逐步消退；另一方面，省内产业升级、强省会建设初见成效，开始留住本土劳动力、吸纳少量外来人口。

不过这种局部的人口回流和留存，暂时无法彻底扭转全省常住人口小幅流失的整体格局，这也是四川、广西、江西等多个中西部省份常住人口下降的核心原因。对于中西部地区而言，未来的人口发展核心，不再是单纯遏制人口流出，而是精准适配自身的人口与劳动力现状。

因地制宜布局产业，打造适配普通劳动力和技能人才的就业场景，兼顾不同层级人群的就业需求。只有让本地产业和劳动力结构深度匹配，才能真正盘活本土人口资源，留住青壮年劳动力，持续挖掘本地人口红利。

同时规避劳动力外流、老龄化人口返乡带来的养老负担，实现区域人口与经济的可持续发展。

人口向东部沿海、区域中心城市、省会城市集聚的趋势已经固化，且愈发明显。省份之间的人口差距，本质上是经济发展、产业能级、就业机会、城市配套的综合差距。

未来各省份的竞争，终将聚焦于人口的竞争，尤其是优质劳动力和青年人才的竞争。各地区唯有持续优化产业结构、完善城市配套、出台惠民留人政策，才能在人口存量竞争的时代，站稳发展脚跟，实现长期稳定发展。

从这些历史数据的演变中，我们已经能清晰摸到未来大迁徙的定局脉络。这场浩浩荡荡的人口大迁徙，背后是中国经济走向集群作战的必然结果。

小县城的空心化与大城市的拥挤，共同指向了一个朴素愿望：寻找能托底生活的产业与机会。选择一座城市，等同于选择一种生活节奏，更是为下一代挑选起跑线。

未来，中国超过一半的优质人口与劳动力，必将无可阻挡地流入这些产业扎根、包容开放的核心城市群。千千万万奔忙在路上的普通人，正用自己的汗水和选择，亲手画出这幅生机勃勃的全新版图。

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