国家发改委一纸通知，电网躺着赚钱的时代彻底结束！8月1日起执行

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7月8日国家发改委签发发改价格〔2026〕1077号文，7月10日挂网，明确第四监管周期省级电网输配电价+区域电网输电价格，2026年8月1日起全国统一执行，管三年到2029年7月。这两天不少自媒体喊“电网躺着赚钱的时代结束”，话有点冲，但方向没错——这次不是简单调价，而是把电网“过路费”的核算规则彻底重写：该剔的剔、该透明的透明、该按容量收的按容量收。下面拆四块，全部对账官方文件。

一、先搞懂：电网“躺赚”的旧逻辑是哪来的

电力链条拆成三段最清楚：

1. 发电侧：电厂卖电，竞价或核准价
2. 输配侧：电网输电+配电，自然垄断，政府定价（输配电价）
3. 售电侧：市场化交易或目录价

电网的利润公式很简单：准许收入=准许成本+合理收益+税金，每三年核一次。过去争议点在“准许成本”边界模糊——电网旗下三产（充换电、宾馆、招待所、医疗单位）、抽水蓄能、新型储能、自有电厂、独立售电公司这些和“过路”无关的业务成本，过去有机会混进输配电成本里，变相转嫁到电价里分摊。

2025年11月修订的“四个办法”（发改价格规〔2025〕1490号）干的第一件事，就是把这条口子焊死。

二、1490号文划的三条红线（2026年1月1日起执行，10年有效）

① 与输配电无关的成本，一律不得计入定价成本

办法第十条列的清单很硬：

• 宾馆、招待所、办事处、医疗单位、电动汽车充换电服务等辅助性业务/三产
• 电网所属市场化业务、独立核算售电公司
• 抽水蓄能电站、新型储能电站、电网所属电厂
• 其他无关费用

翻译成大白话：电网想做储能、做充电、做售电可以，但成本自己从市场化业务里赚，不能塞进输配电价让全体用电人摊。

② 上述资产不得纳入“可计提收益的固定资产”范围

旧规则里，电网固定资产按一定比例计提收益，资产越大、收益越高。新规把三产+储能+自有电厂踢出计提范围——相当于多建这些资产不再多赚钱，投资冲动直接降温。

③ 监审周期统一3年，资产/费用/电量/线损/投资进度每年5月底前报发改委

数据透明化是硬约束，不再是“三年一核、中间糊涂”的状态。

三、1077号文（8月1日执行）落地的三档实际变化

成本规则改完，价格表跟着调。全国汇总的结构性特征很清晰：

① 两部制电价：电量降、容需量稳中小涨

• 多数省份10kV-220kV电量电价下调，上海10kV两部制降幅最大（0.0416元/度），20省降幅普遍5%以内
• 需量电价青海涨最多（11.6元/千瓦·月），容量电价多数省涨约1元/千伏安·月
• 线损率全国加权下调：北京4.10%→3.11%、天津4.09%→2.54%、冀北4.00%→2.87%

② 单一制电价（低压商铺/小微）：微涨1-1.6%

不满1kV/1-10kV/35kV三档全国加权小幅上行，幅度很小，但方向是“低压略抬、高压让利”。

③ 区域电网输电价格：华中华北上、西北下

• 电量电价：华中+0.34分/度、华北+0.26分/度、西北-0.21分/度
• 容量电价：湖北/湖南/黑吉辽涨0.07-0.11分/度，16个地区下调
• 送出省输电价格规范统一（如甘肃、四川降幅超25%），利好三北风光外送

四、对不同人的实际影响

居民/农业：销售电价一分不动

1077号原文写死：居民生活、农业生产继续执行现行目录销售电价。输配电价是工商业“过路费”，不传导到住户账单。家充、阶梯、峰谷全部照旧。

工商业（大工业/两部制）

• 用电量大+负荷稳：电量电价下调直接省钱，220kV/110kV高电压等级受益最明显
• 报装容量大、实际负荷低（“大马拉小车”）：容需量电价微涨，基本电费吃亏，建议核减报装容量
• 高耗能/数据中心：重点算容需量匹配度，别为“预留”多交几年冤枉钱

电网三产/储能/充电运营商

新规不是“不让做”，是“不能蹭输配电定价成本”。充换电、储能走市场化盈利（容量电价+峰谷套利），反而因为成本剥离、账目清晰，更容易独立融资扩产——长期是利好，短期要断奶。

新能源/绿电直连

华中华北输配电价上行，反向推高“发电侧直供”的经济性，分布式就近消纳、零碳园区模式更划算；西北输配电价下行，沙戈荒基地外送成本摊薄，外送规模继续扩。

五、为什么说“躺赚时代”结束了

不是电网不赚钱，是赚的钱从“模糊摊派”变成“透明核准”：

• 过去：成本边界松→三产/储能/电厂混进定价资产→资产越大收益越多
• 现在：无关成本剔除+计提资产范围收紧+3年监审+年度数据报送→只能靠输配主业效率拿准许收益

这套逻辑和国际上自然垄断环节监管（如英国RIIO、美国FERC）对齐，是中国电力市场从“粗放核价”走向“精细化监管”的标志。对用电人，意味着每度电的“过路费”组成能说清；对电网，意味着扩张逻辑从“铺资产”转向“提效率”。

顺带澄清一个误读：电网仍是国企主导的公共事业，不是“不赚钱”，是“赚合理收益、不赚跨界糊涂钱”——这个表述才准确。

把这次改革归纳一句：1490号文焊死成本边界、1077号文落地价格表，8月1日起电网“过路费”进入三年一核、无关成本剔除、容量信号强化的新常态。居民不受影响，工商业算细账，新能源外送和就近消纳同步受益——这才是“躺赚结束”的真实含义。

互动话题

你公司是两部制还是单一制？最近有没有核过报装容量和实际负荷的匹配度？或者你身边做充电/储能的朋友，有没有聊到成本剥离后的变化？欢迎在评论区聊实际账本，我挑典型下篇接着拆。想看各省输配电价表对照和容需量优化实操，点个关注，闲者持续更新。

本文依据发改价格〔2026〕1077号、发改价格规〔2025〕1490号及配套监审办法、发改委7月10日挂网附件整理，仅作政策科普，不构成缴费/投资/经营建议，具体以发改委、电网官方公布为准。