欧盟真的动手了。
从2026年1月起,中国的科研机构被正式挡在欧盟最大科研计划的核心领域之外——人工智能、量子计算、半导体、生物医学,全部受限。消息出来的时候,很多人第一反应是:这不是在学美国吗?
但更值得问的问题是:欧洲踢走的,到底是什么人?

先说清楚欧盟这次到底干了什么。
欧盟有个叫"地平线欧洲"的旗舰科研计划,总预算接近一千亿欧元,是全球规模最大的官方科研资助项目之一。新规定说,中国机构不能再参与其中技术最核心的那几个板块——包括AI基础模型、量子通信、芯片设计、合成生物学,甚至5G和6G基础设施研究。
这些被限制的领域,合计占整个计划预算的一半以上。
更绝的是一个"连坐条款"。就算你是纯粹的欧洲本土机构,只要你的合作伙伴被认定和中国资本有任何关联——哪怕是科研人员的配偶在中国关联机构上班,哪怕过去五年接受过中国任何层级政府的资助——项目资金直接断掉。

还有"国防七子",北航、哈工大、西工大这几所隶属于中国工信部的大学,被排除在这个计划的所有领域之外,一个项目都不能参与。
读到这里你可能觉得:好像挺严的,但欧洲保护自己的科研安全,也没什么问题吧?
然后我们来看另一面数据。
在欧洲人工智能、量子计算、生物医学这些前沿领域,华裔科学家长期贡献了大约两到三成的核心成果。在荷兰ASML——就是那家垄断全球最顶级芯片光刻机的公司——研发团队里,华裔工程师的占比大约是两成出头。
换句话说,欧盟踢走的,恰恰是它在这些领域最依赖的那批人。

更难堪的是,欧洲自己的科研底子并不厚实。整个欧洲大陆,AI独角兽企业只有一家,而美国有将近二十家,中国也有十几家。欧洲本土培养出来的顶尖AI研究人才,有将近八成选择去了美国。半导体全球市场份额,欧洲从九十年代末的两成多,一路滑落到现在不足一成。
这就是欧洲此刻的处境:自己已经在掉队,然后决定再踢走一批帮自己追赶的人。
历史是最诚实的老师,问题是人们很少真的去读它。

二十年前,中国曾经作为正式合作方参与欧洲的伽利略卫星导航计划,还投了两亿欧元进去。结果几年后,欧洲内部政治风向变了,中国被踢出局,钱也打了水漂。
然后呢?中国回去自己造,造出了北斗。如今北斗系统每天的使用量是个天文数字,而欧洲在全球导航市场的话语权,远比当初想象的要小得多。
这个故事不是在讲中国有多厉害,而是在说:把人驱逐出去,换来的不是技术封锁,而是对方的加速自立。
美国提供了更近的前车之鉴。2018年,美国司法部搞了个"中国行动计划",联合FBI和一堆联邦机构,专门盯着华裔科研人员,要求每个司法区每年至少起诉几起涉华案件。

结果怎么样?整个计划运行了几年,起诉了二十几个研究人员,最后真正定罪的只有四个,而且没有一个是间谍罪,没有一个涉及商业机密窃取。
但代价已经造成了。那几年里,因为环境太压抑,有将近两万名华裔科学家陆续离开美国,其中三分之二去了中国。一份追踪研究发现,这些人回国之后,发表的国际顶级论文数量反而大幅攀升。
"驱逐"这个动作本身,并没有阻止任何知识的流动,只是把知识流动的目的地改了个方向。
具体的受害者并不抽象。郗小星是美国一所大学的物理教授,被怀疑向中国提供敏感技术,调查了几个月,最后证明是乌龙。MIT的陈刚教授被控电信欺诈,拖了一年多,所有指控全部撤销。每一个案子,对当事人来说都是职业和生活的重创,对周围还在观望的华裔科研人员来说,则是一个清晰的信号:这里已经不安全了。

欧洲这边,现实损失也已经开始显现。德国马普学会与中国新签合作协议减少了将近四成,法国国家科研中心活跃的中欧联合项目从一百二十个降到八十五个。荷兰一所大学的量子计算项目,因为中方合作单位被列入限制名单,一百二十万欧元的资助直接被冻结,项目被迫停摆。
讽刺的是,欧洲内部早就有人看清楚了这件事的荒谬。西门子、SAP这些德国工业巨头联合写信给欧盟委员会,明确说:限制中国研究人员,只会让我们在AI领域追赶的速度更慢。德国工业联合会做了个调查,三分之二的德国科技企业反对全面限制。
但这些声音,在政治逻辑面前,没有多少分量。

当欧洲把人踢走的时候,这些人不会消失,只会去别的地方。
新加坡国立大学,2025年在AI领域新聘的华人研究员增加了将近一半。加拿大多伦多大学的向量研究所,华裔研究员的比例从三成五升到了四成出头。就连原本不在欧盟限制范围内的瑞士苏黎世联邦理工,也明确表态:我们不受这个影响,中国研究人员继续欢迎,结果中国籍申请者随即大幅增加。
这就是零和游戏的另一面——欧洲的损失,是别人的收益。
与此同时,被踢走的那一方也没有闲着。中国的研发投入还在以高于GDP增速的速度在增加,量子信息国家实验室建设拿出了超过百亿的投入,吸引海外科研人员的各类计划申请量大增,幅度将近四成。

不踢出去还好,踢出去之后,对方加速了。
更长远的损失其实在标准制定权上。在全球通信技术标准的协调组织里,中欧联合提交的技术提案,这几年比例持续下降,从几年前的将近一半,滑落到三成出头。科研合作的减少直接传导到了话语权的萎缩——将来的5G标准、6G标准、AI伦理框架,欧洲参与制定的分量会越来越轻。
还有一个困境,欧洲的决策者可能不太愿意正视:欧洲自己的双重依赖。稀土材料将近全部依赖中国进口,高端芯片九成以上依赖进口,连ASML光刻机三成的零部件都来自美国供应链。在这种结构下,科研合作本来是欧洲手里为数不多的谈判筹码之一,现在主动放弃了。

历史上,每一次"把某国踢出科研体系"的操作,结果都只有一个:被踢的那方加速自立,踢人的那方在下一轮技术竞争里少了一个盟友,多了一个对手。
科研封锁从来阻止不了技术进步,它只能决定谁站在技术进步的外面。
而现在,站在外面的,看起来越来越像欧洲自己。
更新时间:2026-04-01
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