文 |老钦

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6月22日至24日，中国商务部仅用48小时就连出两记“重拳”，不仅把稀土等战略物资的监管网扎得更密，还正式推出了针锋相对的供应链反制机制。

而与此同时，与此同时，6月22日至26日，第四届链博会正在北京举行，日本商界罕见地集结10个代表团低调赴会。

中日供应链的博弈一收一放之间，东亚产业格局正悄然发生变化。

48小时内两次通告全球，日本组团来求和

6月22日，中国商务部发布了《产业链供应链安全调查工作办法》（商务部公告2026年第24号），自公布之日起施行，一举把反制提升到了“用法律管规则”的新阶段。

只要有外部势力对咱中国企业横加限制、不合理地中断合作，商务部可以发起调查，哪怕对方不配合，依然能依法拿出结论并动用贸易惩罚、限制协作等工具。

6月24日，商务部又正式发布第26号公告，公布了关于进一步完善战略矿产两用物项出口管制违法违规行为举报处理工作有关事项。

这份公告不声不响地把矿产资源的管控推上了新台阶，表面上是完善举报机制，背后实则动了“全链条透明化”这盘大棋，不仅是传统走私，连零部件拆分、第三国绕道、伪装技术交流转移物资的玩法都无可遁形。

连仓储、运输、报关和金融环节的帮手也被纳入问责，实名举报还能获得奖励，主动供述可从宽处理。

每一环都晒在聚光灯下，那些试图“打擦边球”的老路，就此彻底断绝。

当下就有新例：大连刚刚查获的一起日企员工走私案，两名日籍人员涉嫌走私稀土，其中至少有一人是日本电机巨头中国当地法人的日籍员工。

他们将稀土材料暗藏于机电配件，最终都被“穿透式查验”一举识破。事实再度证明，这种“缝里钻空子”的手法在新规下失效无疑，对灰色链条的震慑远超以往。

这两道公告前后呼应，绝不是巧合，而是环环相扣的“组合拳”。

有资源“卡位”，有全民监督堵漏，还有法治定盘，咱中国终于把反制规则完整纳入体系，不再只是临场应变，而是有了章法和底气。

中国政策层级的升级信号一放出，立即引发日本企业的“用脚投票”。

本届北京链博会上，日本经济界破天荒地组了10个团组——从全国核心组织到地方龙头，各大制造业、贸易、金融团体悉数赶到。

更有意思的是，日本商工会议所时隔8年再度组团走访，关西经济联合会、大阪商工会议所会长亲自带队，诚意可见一斑。

日本贸易振兴机构北京代表处首席代表小野寺修表示，企业来访是“为了在中日关系困难的时候，维持与中国商界的关系，了解中国当前的形势”。

表面看是顺着展会来的，实际上大家都心知肚明：政治气氛再胶着，供应链“断不得”。

这种分头组团、民间先行的方式，某种程度上就是希望越过官方对立，为企业争取实利。没法和气地坐下来，市场和订单连天都不等人。

反观日本官方，却始终保持难得的低调。

6月大连稀土案曝出后，日本官房长官木原稔在记者会上确认两人被拘，称“将与本人及相关人员联系，从保护日本人的角度妥善应对”。

至今没有强硬抗议，只表示将采取妥善应对措施。

其实道理就摆在那：人赃俱获，整个过程符合中国现行法律，嘴硬可没有用，企业还盼着供应链畅通，谁也不想因一时情绪添堵经济大局。

长年累积下来的“上头强硬、企业务实”，如今已经快到终点了。过去政界喊脱钩，企业照样和中国深度合作。

如今中国直言“经贸稳定须以政治互信为前提”，企业单靠“擦边球”恐怕难以为继。

再多的代表团，也无法绕开放在桌面上的现实难题。

日本的稀土短板难以解决，最好早日认清现实

许多人以为，日本之所以惧中国卡稀土，是担心矿石短缺。其实全球矿藏并不少，难点压根不是“有矿没矿”，而是稀土的提纯分离这一环遥遥领先。

眼下，全球绝大多数稀土精炼能力都掌握在中国手里，尤其是重稀土领域，中国的供给占比高达98%-99%。

别的国家别说大规模量产，连工艺都还没摸明白。即便拿到原矿，没法高纯分离，依然难成高性能部件。

日本曾砸下重金发展本土稀土技术，但在超高纯度稀土量产方面仍远落后于中国。

目前，中国是全球唯一实现6N级（99.9999%）超高纯度稀土工业化量产的国家，这就是差距。

没法用高纯稀土，磁性材料等关键部件一断，机器人、精密机床、新能源汽车、电机设备统统转不动，高端制造产业全盘受限。

这种“命门”最尴尬的地方在于，用量极小却不可替代。整个产业链都被卡在一撮材料上。

日本政府嘴上喊供应多元化，企业压力却实实在在。

尤其近年无论发展AI还是新能源、电动车，日本各产业对永磁体和重稀土需求只增不减，每往前一步，对中国稀土的依赖反而加重。越想升级，越陷入越深。

咱中国这番升级，其实并不为一时口头之气。

背后的逻辑很简单——用出口管控把主动权握在手里，把产业短板升级的时间窗口保护起来。

别人卡咱高端芯片、关键材料，咱也能反手用上游资源倒逼对方妥协，争取时间补短板。

公告的法治化、系统化，正是要让“反制”不再人治随意，而是可以反复使用、精准落地的常规工具。

对于日本来说，这种夹在美国与中国之间的处境，只会愈发艰难。一方面必须跟随美国步调“去中国化”，一方面供应链离不开中国这头“压舱石”。

每次政策反复，硬撑下去只会拖累企业生意，最终，“双输”最难受的往往不是嘴上最硬的那一方。

在更长维度上，这轮供应链博弈其实比的是谁能坚持到最后。中国工业体系最完整，补短板有时间、有人才、有市场。

日本虽有局部技术高地，但原材料和终端市场皆仰赖外部，点状优势难以敌对方庞大体系的耐力。这也是中国越来越有底气在制度、规则层面主动布局的关键原因。

中日两国这次供应链风波，远没有到“分胜负”的终局。相信不少人都能看出，制度化反制让咱中国更加从容，日本企业虽然“低头”，但结构性难题依然待解。

全球高端制造分工的现实，让拒绝合作的成本都在持续抬高。

未来的路会走向哪边？中方这套新规则，还会有怎样的实践落地？产业链落地的成败，最终会影响到东亚格局、乃至全球经济生态。

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参考资料：
联合访华被推迟，日本企业组了10个团来中国 2026-06-25 15:03·北京日报

商务部：进一步完善战略矿产两用物项出口管制违法违规行为举报处理工作 2026-06-24 17:17·中国网

商务部发布产业链供应链安全调查工作办法 2026-06-24 17:19·新华社

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