
2026年5月7日,美国国际贸易法院再次对特朗普的关税大棒挥下一记重锤。
在这场被视为进口商重大胜利、特朗普政府重大挫败的裁决中,这家专业法院推翻了总统下令实施的、用于替代被最高法院推翻的进口税的第二轮全球关税。这已经是几个月内特朗普关税政策第二次在司法层面遭遇滑铁卢。
回顾这场博弈的时间线,可以清晰看到司法力量对总统关税权力的持续制衡。
2025年1月特朗普政府上台后,援引《国际紧急经济权力法》,绕过国会、直接颁布行政令推出一系列加征关税措施,旋即遭到美国企业和多个州政府的多次起诉。

2025年5月,美国国际贸易法院首次裁定该做法违法,并禁止依据该法实施的相关关税行政令。同年8月,联邦巡回上诉法院维持原判,但未立即叫停征税。2025年11月,最高法院就该案进行口头辩论,多名大法官质疑全面关税政策的合法性。
直至2026年2月20日,美国最高法院以6比3的结果维持下级法院裁决,认定特朗普援引《国际紧急经济权力法》实施关税超出了其法定权限。不过,裁决仅限制总统通过该法实施关税,并未完全剥夺其征收关税的权力。此后,政府计划向进口商退还超过1660亿美元的关税款项。
而2026年5月的裁决再次表明,特朗普试图绕道而行的努力同样难以为继。在最高法院2月作出裁决之后,特朗普试图改用另一部法律来恢复关税,但该法律只授权在出现大规模、持续性国际收支逆差时征收关税,而贸易法院认定这一条件目前并不存在。

特朗普政府时期,依据所谓"232 条款"和"301 条款"对多国加征关税,其法律依据屡遭质疑。核心争议点在于:总统的贸易权力边界究竟在哪里?国会授予的授权是否被过度使用乃至滥用?
美国法院系统,特别是联邦法院,已成为制衡总统关税权力的关键力量。多次司法挑战表明,法院认为总统在行使关税权力时,必须严格遵循国会立法的明确授权和法定程序,不能无限扩张。
法院的干预往往具有"精准性"。它并非全盘否定总统的贸易权力,而是在具体案件、具体条款上提出异议,要求行政机构完善程序或提供更多理由。这种策略既维护了司法权威,又避免了与行政分支的全面对抗。
对特朗普及其支持者而言,关税是重要的政治工具和经济杠杆。通过关税,他可以向支持者展示"强硬"姿态,兑现"美国优先"的承诺,同时向贸易伙伴施加压力。即使部分关税在法院受挫,其政治象征意义和谈判威慑作用已然达成。

因此,即便面临司法挑战,特朗普及其政策继承者仍可能寻求其他法律途径或行政手段,继续推行其贸易政策目标。事实上,特朗普政府目前仍在探索利用不同法规来加征关税的其他选项。法律战,已然成为贸易战的一条重要战线。
在对华关税问题上,这种博弈尤为复杂。特朗普时期对中国商品加征的高额关税,既有国内法依据的争议,也涉及复杂的国际关系和全球经济影响。
尽管面临法律挑战和商业团体的反对,但对华强硬已成为美国两党某种程度上的"政治正确"。这使得任何大幅撤销对华关税的决定都面临国内政治阻力。法院的裁决可能为调整关税政策提供"技术性"理由,但难以改变对华战略竞争的整体基调。

未来,无论是特朗普继续主政,还是其他领导人执政,美国对华贸易政策都将在国会立法、行政命令和司法审查的三角框架中摇摆。关税作为工具可能会被更"精细化"地使用,但战略竞争的本质难以轻易改变。
值得玩味的是,就在司法系统对关税政策频频亮起红灯之际,美国主流舆论对特朗普的批评也达到了新的高度。
2026年以来,《纽约时报》《华盛顿邮报》等媒体接连发文,智库专家纷纷下场,痛批特朗普政府犯下了"战略级愚蠢错误"——在2025年的国家安全战略中,白纸黑字地将中国定义为经济、技术、军事及地缘政治上的"同等级近乎对等的对手"。
在美媒和建制派精英看来,过去几十年里,美国政府即便私下对中国的崛起焦虑不已,台面上也始终端着"霸权者"的高高姿态,从未公开承认过中国的对等地位。

这种"战略模糊",是美国维持霸权神话的关键。而特朗普为了换取国会拨款、打造"强硬反华"政绩,直接抛弃了这套老剧本,相当于亲手给中国做了全球最硬核的实力背书,让美国多年维持的"不败神话"瞬间崩塌。
更耐人寻味的是数据层面的"打脸"。特朗普政府将美国平均有效关税税率一路推高,创下1934年以来的历史最高纪录,本想着切断中国的经济命脉、吸引制造业回流。
可现实是,美国2025年的整体商品贸易逆差不仅没有缩水,反而维持在1.24万亿美元的高位。被关税阻挡的贸易缺口,并没有转化为美国本土的就业和产能,反而迅速转移到东南亚、墨西哥等地区——而这些转口贸易国家供应链的底座,依然布满中国资本和中国制造的影子。关税成本最终结结实实地砸在了美国普通民众和中小企业头上。

可以说,特朗普的"耿直表态",本质上是中美实力对比发生不可逆变化的必然结果。美媒的集体哀叹,与其说是针对某一项具体政策,不如说是美国旧有精英阶层面对单极霸权衰落所产生的深度无力感。
在讨论关税与贸易时,台湾问题是一个无法回避的敏感因素。美国政府任何试图提升与台湾地区所谓官方往来、包括所谓"贸易协议"的举动,都会严重冲击中美关系的政治基础。
台湾是中国领土不可分割的一部分。任何企图打"台湾牌"、包括在贸易框架中夹带私货的行为,都是对中国核心利益的严重挑衅,必将招致坚决反制。
中美关系的稳定发展,必须建立在严格遵守一个中国原则的基础之上。将贸易问题与台湾问题挂钩,只会使问题更加复杂化,破坏双方互信。

特朗普的关税权力在法院反复受挫,揭示了美国政策制定中立法、行政、司法三权制衡的常态。这不仅是法律解释之争,更是不同经济利益、政治理念和战略方向的碰撞。
从2025年5月国际贸易法院的初次裁定,到2026年2月最高法院的终审判决,再到2026年5月对替代性关税的再次否决,每一步都是不同力量博弈的结果。
对于世界,尤其是主要贸易伙伴而言,这意味着美国贸易政策的不确定性将持续存在。法律诉讼可能延缓或修改某些关税措施,但难以根除贸易保护主义和政治化的贸易政策冲动。
而对于中国而言,认清美国内部政治斗争的复杂性,保持战略定力,继续深化改革开放,增强自身经济韧性和国际竞争力,才是应对变局的根本之道。同时,在涉及主权和领土完整的核心利益问题上,必须划清红线,坚决斗争。

真正的尊重,从来都不是靠别人施舍,而是靠自己挣来的。特朗普关税政策的反复受挫,以及美媒对其"战略级愚蠢"的集体痛批,其实从不同侧面共同印证了一件事:单极霸权时代正在落幕,多极化趋势已然不可逆转。
这场关于关税权的较量远未结束,它将在美国法庭和政治舞台上持续上演,并继续影响着全球贸易的格局与规则。而中国所要做的,是以平视的姿态,用实干书写属于自己的发展篇章。
更新时间:2026-05-21
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