央视怒怼三大运营商：新用户 39 块超大流量，老用户百元套餐却抠搜

家里养宠物的都懂一个理儿：刚领回来的小猫小狗，主人恨不得天天换着花样投喂，罐头零食堆成小山；可那只陪了十几年的老猫，反倒常守着一盆最普通的猫粮。感情最深的那位，待遇却最寡淡。

这事儿搬到手机套餐上，居然一模一样。攥着一个用了大半辈子的老号码，本以为是＂忠诚客户＂，结果掏的钱最多、拿到的流量最少，隔壁刚办卡的新面孔却抱着大流量套餐乐呵呵。

忠诚在这儿非但不加分，反倒成了被＂精准拿捏＂的软肋。用得越久越吃亏，这买卖搁谁身上都憋屈。

到底是网络不够分，还是运营商压根没打算把好东西端给老熟人？这场被点名的＂喜新厌旧＂，值得掰开揉碎好好唠唠。

事情的引爆点，是一组扎眼的对比。

一位网龄接近20年的广东移动用户发现，自己在用的159元套餐仅包含400分钟通话和80GB流量，性价比远不如身边新入网朋友办理的39元套餐，后者不仅有480元话费补贴，还足足给到110GB流量，自己多次申请想换成同款套餐都被直接拒绝。

同一家运营商、同一张网，一个交着三倍多的钱，流量却少了近三成，这落差搁谁看了不冒火。2026年6月15日，央视新闻、央视财经等权威媒体跟进消费者关于＂三大运营商新老用户不同权＂的投诉，曝光运营商杀熟乱象。

央媒一开口，事儿就彻底捂不住了。比这更窝火的，是想省钱却省不下来的憋屈过程。

大量消费者投诉反映的一个主要问题就是：高性价比优惠套餐只向新用户或升档用户开放，老用户想改更便宜的套餐却变得很难。客服那边的说辞也高度统一，翻来覆去就那几句。

办理低价套餐时，客服频繁使用＂系统不支持＂＂套餐已下线＂＂只能线下办理＂等话术反复推诿，只有反复交涉，甚至明确表态要＂携号转网＂或＂向工信部投诉＂，运营商才会＂勉为其难地抛出一点优惠把你留住＂。

升档一个电话就办妥，降档却处处是坎，这套＂只准往上走、不许往下退＂的路数，藏得再深也遮不住那点算盘。真正戳破窗户纸的，是一线柜台相关说法被媒体曝光。

原来优惠不是没有，而是得看用户会不会＂闹＂。有媒体报道称，一线营业厅营业员称，用户主动提及携号转网后，才更容易争取到对应优惠套餐；平时就算用户主动询问低价套餐，也可能被以没有相关活动为由婉拒。

不闹不给、一闹就灵，这逻辑本身就够讽刺。安徽有位七七的经历，堪称教科书级别的＂折腾＂，她想把套餐降到最低，客服却摆出一堆前提。

客服称号码绑定了宽带，降到最低比较麻烦，需要先把宽带归还，每月33元的优惠是个合约，要到2026年7月31日才结束；即便到期，线上也无法操作，只能反馈给后台等回复。一个降档的诉求，被合约、绑定、线下办理层层绕成了迷宫。

老用户为啥就这么被拿捏得死死的？关键在于换号的代价太高。

老用户的转移成本太高，尤其在数字时代，电话号码几乎相当于数字身份证，绑定无数网上账号，甚至很多网上银行都支持手机号一键登录、一键回款，运营商知道用户离不开它。

一个号码牵一发而动全身，运营商正是看透了这份＂投鼠忌器＂，才敢有恃无恐。

很多实在没法忍的消费者，最后只能把用了多年的老手机号降到最低资费保号，额外新办一张入网新卡，才能享受到面向新用户开放的高性价比优惠套餐。为了省钱不得不＂自己坑自己＂，这操作着实心酸。

往深了刨，这套路背后其实是整个行业的焦虑。通信这碗饭，早不是当年那么好吃了。

2026年前4个月通信业经济运行数据显示，我国电信业务收入累计达5941亿元，同比下降1.7%，目前移动电话用户总数已经超过18亿，超过全国人口总数。人手好几个号，市场早见了顶，蛋糕不再变大，几家就只能互相抢对方碗里的存量用户。

通信世界全媒体总编辑刘启诚表示，手机用户渗透率接近饱和，三大运营商用户规模增长空间极小，行业竞争从开拓新市场转为互相争夺对手存量用户。钱不好挣了，补贴又有限，运营商的算盘打得很精。

在资源有限的前提下，企业本能将稀缺优惠资源投向能带来用户增长的新客，而非稳定的存量老客，这是企业经营层面的现实选择。

说白了，新用户是要去别家抢的香饽饽，老用户是稳稳当当每月交钱的现金牛，一个供着，一个晾着。再叠加上套餐迭代和合约捆绑，差距就越拉越大。

通信行业多年来持续推进提速降费，运营商不断推出流量更大、单价更低的新套餐，但早期老套餐、合约套餐资费结构老旧、性价比偏低，久而久之形成＂新套餐便宜、老套餐昂贵＂的现象。

更麻烦的是那些捆在一起的业务。部分老用户办理过长期合约，绑定了宽带、电视、副卡等融合业务，套餐被捆绑锁定，无法直接享受新用户专属短期优惠；而新用户无历史捆绑，可灵活选择当期最优套餐。

企业有难处可以理解，但难处不能变成宰客的挡箭牌。面对全网声讨，涉事企业的表现更让人心里发凉。

记者就用户反馈的问题联系了三家运营商，截至发稿时为止，三家都没有做出正式回应。央媒点名、舆论沸腾，回应却迟迟不来。

一边是全网用户集体共情、主流媒体集体点名批评，一边是涉事运营商至今未作出正面回应，对长期存在的权益鸿沟沉默以对，舆论热度居高不下，行业顽疾却迟迟不见系统性整改。

沉默本身，其实就是一种态度，而且是让人越品越凉的那种。

其实这问题也不是头一回被拎出来说了，监管的红线画得清清楚楚。2021年前后，监管部门已多次要求规范网络资费营销行为，整治‘强推5G套餐’‘新老用户不同权’‘套餐夸大宣传’等问题。

后来又有专项行动加码。2025年4月，工业和信息化部在全国组织开展电信业务＂明白办、放心用＂行动，要求在基础电信企业网上营业厅和APP设立资费公示专区，集中公示面向公众用户的全量在售资费方案，未公示不得销售。

政策一层压一层，可落到地上总打折扣。从历次政策吹风到2025年的＂明白办、放心用＂专项行动，文件发了不少、要求提了多次，但＂上有政策、下有对策＂的变通依旧。

好在这回的整治没停在纸面上，规矩又往前迈了一步。

近日，国家市场监督管理总局正式发布《电信和互联网服务 基础电信企业网上营业厅服务规范》国家标准，针对各大基础电信企业线上营业厅的经营宣传、业务办理、信息公示、用户服务等全流程作出多项规定。

这份新国标最实在的地方，就是逼着运营商把话讲明白。在信息透明方面，标准要求应醒目地在同一页面明示业务的资费标准、服务内容、适用范围、使用规则、优惠政策、在网期限、退订方式、违约责任、限制性条件等重点事项。

把该说的都摆到台面上，那些藏着掖着的低价套餐就没处躲了。新华社也接连发问，把板子打在了执行环节。

监管部门应变＂被动接诉＂为＂主动出击＂，开展常态化、穿透式执法，对查实的歧视性定价开出令企业＂肉痛＂的罚单，才能倒逼运营商拾回服务初心。对普通老用户来说，与其干等着企业良心发现，不如学会几招防身。

既然优惠是留给＂要走的人＂的，那就把话挑明。

当前绝大多数普通消费者多次找客服调整套餐的诉求都会被各种理由婉拒，只有明明白白放出要携号转网、要向监管部门投诉的明确信号，才有可能争取到对应的优惠套餐，拿到和新用户对等的资费权益。

＂携号转网＂和＂向工信部投诉＂这两句话，往往比磨破嘴皮都管用。除了主动出击，日常也得多留个心眼，翻翻账单里有没有悄悄开通、从没用过的增值服务，几分钟排查下来，一年省的可能不是小数目。

当然，维权这条路走得越顺，越说明本不该走。公平交易权是写进消费者权益保护法的刚性规定，经营者不得设定不公平、不合理的交易条件，同一张网络、同一套服务，岂能因入网时间先后而标注两种价码。

值得琢磨的是，三大运营商的身份从来不只是普通生意人。电信运营商是＂提速降费＂的主力，＂同号异权＂的套路如果抵消了＂惠民＂的成效，公众的获得感便会大打折扣，行业的口碑也将被透支。

这份信任才是真正的家底，一旦被套路耗光，比少赚几个补贴的窟窿要难补得多。要走出这个死循环，光靠头痛医头的临时整改远远不够，得从考核指挥棒和竞争思路上动真格。

专家表示，运营商转变经营思路，从＂重获客＂转向＂重留存、重服务＂，是解决问题的核心，也是企业长久发展的必然选择，需监管引导、运营商转型多方协同发力，从＂价格竞争＂转向＂服务竞争、价值竞争＂。

好在这几家的转型方向已经摆上桌面，不再死磕存量那点老本。2026年，三大运营商都在加大算力、AI、云网融合等新兴赛道布局，中国移动也将通信、算力、智能作为重要发展方向。

把心思花在做大新蛋糕上，总好过在老用户身上反复薅那几根毛。一个号码用了十几二十年，本身就是最沉甸甸的信任票。

这份长情不该换来＂抠搜＂二字，更不该沦为被反复算计的理由。真正体面的服务，是把最好的方案悄悄摆到老熟人面前，而不是锁进保险柜，非等对方拍桌子喊着要走才肯松手。

运营商若总想着趁老用户＂跑不掉＂多薅几把，薅走的其实是自己最金贵的口碑。什么时候老用户不必靠＂闹＂、不必亮底牌，就能顺顺当当拿到该有的实惠，这场关于公平的较真儿，才算真正有了着落。

民生行业的分量，从来都压在这些看似琐碎的话费单子里。