最近的国际舞台上，咱们的邻居印度可是忙坏了，又是找巴西搞稀土，又是跟欧盟眉来眼去，甚至还敢跟美国甩脸子。看着挺热闹，其实心里苦得只有他们自己知道。

印度推进稀土合作

印度一直想提升制造业实力，实现“印度制造”目标。稀土是现代工业和新能源产业的关键原材料，广泛用于电子、汽车、军工等领域，而中国在全球稀土产业链中占据主导地位，精炼产能占全球九成以上，多数国家的稀土加工和供应都离不开中国。

印度虽有一定稀土储量，但缺乏成熟的精炼加工技术，超四成稀土产品依赖进口，其中大部分来自中国。为改变这一现状，印度将巴西列为重点合作对象，借助巴西丰富的稀土矿产资源，试图建立新的供应体系，减少对华依赖。

2026年2月，印巴签署稀土合作文件，计划在矿产开采、初级加工等环节合作，构建独立产业链，印度还投入资金建设国内稀土走廊，希望提升本土加工能力。

但这种合作存在明显短板，稀土产业的核心竞争力是精炼和深加工技术，美国、澳大利亚多年投入巨资研发，仍无法完全摆脱对华技术依赖。印度长期以贸易和初级加工为主，缺乏核心技术积累，仅凭合作协议难以突破技术壁垒。

巴西的核心诉求是扩大矿产出口、增加收益，而中国是巴西重要贸易伙伴，巴西不会为了与印度合作牺牲自身核心利益。

印巴稀土合作多停留在框架层面，短期内难形成稳定产能，也无法撼动中国的产业地位。印度此前与日本的稀土合作，也因技术和市场问题无果，此次合作同样面临诸多障碍。

中国光伏产业正常调整

光伏产业是印度重点发展的绿色能源领域，印度制定了明确的装机目标，但本土制造能力薄弱，核心产品和技术高度依赖进口，超七成光伏设备来自中国，而中国是全球最大光伏产品生产国，产能和技术均领先世界。

中国光伏产业从2024年开始调整，逐步降低出口退税，计划2027年实现退税清零，这是淘汰低端产能、推动产业升级的正常举措。受政策和市场影响，中国光伏组件价格正常上涨，直接冲击印度光伏产业。

印度本土光伏企业多只有组装能力，多晶硅、硅片等上游核心产品九成以上依赖进口。组件涨价后，印度光伏项目成本提高14%至18%，超三成项目被迫暂停或取消，本土企业经营承压。

印度虽出台补贴、进口壁垒等政策扶持本土光伏制造，但效果有限，本土电池片产能仅能满足不到三成组件需求，基础技术研发进展缓慢。中国已布局新一代光伏技术，双方存在明显技术代差，印度光伏产业的困境，根源是自身工业基础薄弱、缺乏核心技术，而非外部因素。

印度与美国经贸谈判停滞

印度在拓展与巴西、欧盟合作的同时，与美国的经贸关系出现波折。美国近期推行新关税政策，对多国加征关税，将印度列为重点关注对象，认为印度输美商品有关税优势，要求印度降低贸易壁垒、对等开放市场。

此前美印达成初步协议，美国将印度输美商品关税从25%降至18%，印度同步降低对美商品进口壁垒。但美国后续计划将加征税率提升至15%，让原有协议面临变数，印度既不愿接受苛刻条件，又不敢得罪美国，陷入两难。

美国的关税政策以自身利益为核心，不会给印度特殊优待。印度希望借助美国支持提升制造业地位、取代中国世界工厂角色，但美国更看重印度的市场和资源，不会转移核心技术。印度国内反对声音强烈，认为协议会损害农民和贸易商利益，莫迪政府面临巨大国内压力。

印度原本计划与美国开展高层会面协商贸易问题，最终因国内压力和美国政策变化被迫推迟，这被外界视为妥协，也暴露了印度在对美关系中的弱势。印度对外宣传的合作成果，多停留在表面，无法解决国内实际问题。

印度多方合作难达目标

印度近期的国际布局，核心是提升国际地位、摆脱供应链依赖、实现制造业崛起，但实际效果不佳，核心短板始终无法弥补。

印度制造业基础薄弱、工业体系不完整，关键技术和核心零部件高度依赖进口，无论是稀土还是光伏产业，都缺乏自主研发生产能力，只能依靠外部合作实现短期发展。欧盟、巴西、美国等合作方均以自身利益为重，合作仅停留在贸易和初级环节，不会提供核心技术支持。

印度与欧盟合作，希望借助欧盟市场扩大出口、引进技术，但欧盟有严格的产业保护政策，不会轻易开放核心市场和技术，印度在合作中始终处于被动地位。

印度国内基础设施不完善、劳动力技能不足、政策稳定性差，导致外来投资和技术落地困难。印度急于实现大国崛起，忽视工业发展客观规律，这种急于求成的思路，让其在国际合作中屡屡碰壁。

务实合作才是正确选择

印度当前的困境，核心是自身定位不清，盲目追求超越式发展，忽视自身基础条件。中国的产业调整是基于自身发展和市场规律的正常举措，遵循国际贸易规则，并非针对特定国家。

全球产业链是长期市场选择的结果，各国发挥自身优势、互补发展才能实现共赢。中国愿意在平等互利基础上，与各国开展经贸合作，印度应正视自身短板，放弃不切实际的对抗思维，通过务实合作解决发展问题。

印度拉拢伙伴围堵中国的做法，既不符合全球经济发展趋势，也损害自身利益，莫迪政府的内外压力，正是这种错误思路的结果。印度只有尊重市场规律、立足自身实际，专注国内产业基础建设，才能实现稳定发展。

国际合作的核心是互利共赢，而非零和博弈。印度需认清现实，放弃对抗思维，与各国开展务实合作，才能摆脱当前困境，实现制造业和经济的可持续发展。

信息来源：

澎湃新闻：2026-02-22：印度与巴西深化铁矿石、稀土等矿产合作，承诺五年内双边贸易额再提升