温州永嘉安置房：6000万资金差额争议，村民自筹的2.73亿怎么变成了2.11亿?

自筹资金建房多年，终于盼来新房交付，本该是喜迁新居的美事，可温州永嘉县三江街道后江锦苑的404户业主，却充满质疑。

业主们自筹2.73亿元巨资，打造自家的三产安置房小区，可通过政府信息公开调阅出官方备案合同后，意外发现：项目备案施工合同总价仅2.119亿元。两者一对比，资金差额高达6000多万元。

这笔由404户业主真金白银凑出来的造房钱，到底去向何方？巨额资金缺口背后，藏着怎样的隐情？

疑问一：总造价和施工中标价之间差的6000万，用在哪了？

后江锦苑小区一期为后江村三产安置房项目，总共建设6幢住宅楼，建设用地面积34.3161亩，项目2019年12月正式开工，2023年6月顺利交付，历时三年建成。

整个项目所有建设资金，全部来自小区404户业主自筹，无任何村集体补贴、政府财政投入，后江村股份经济合作社仅作为业主单位，对接代建、施工相关事宜。

业主们原本以为，自己缴纳的建房款全部用于小区建设，可较真的业主偶然从政府信息公开渠道，在永嘉县住建局调取了项目备案档案，发现业主与代建单位签订的总承包合同显示，项目暂定总造价为2.73亿元；但住建局备案的正式施工合同总价，仅有2.119亿元。

小区业主坦言：“这份备案施工合同，村委会没有提供给我们，是我们专门去住建局调档才看到的。

面对村民的追问，村委会始终无法给出合理解释，只表示资金使用、项目造价均由代建公司负责，村委不知情。

根据《永嘉县人民政府关于印发永嘉县村级二三产业留用地若干政策规定》明确要求：建设项目代建单位，仅可按照工程造价3%以内收取代建管理费。按照2.73亿总造价核算，本项目合规代建管理费约800万元。即便再叠加2%的项目设计费用540万元，两项费用相加大约1400万元，仍有超4600万元的资金使用无法解释。

业主认为，就算把项目前期手续办理、变压器铺设、全屋水电安装、财务聘请、不动产办证、工程监理等所有杂费全部叠加，这四千多万的缺口也让人心存疑虑。

疑问二：商业配套权益归属存疑，车位是否重复收费？

除了造价差额，小区地下车位和商业网点的权益问题，也让业主们心存疑问。

据悉，后江锦苑项目配套建设472个地下车位，总收益约2800万元，绝大多数业主都单独缴纳了车位费用。

可备案施工合同清晰写明：这份2.119亿的造价，已经包含了小区商业网点、地下车库、园区绿化等所有配套工程。”

业主表示：“车库造价明明已经包含在我们的建房自筹款里了，相当于我们已经花钱建好的车位，现在自己使用，还要再单独交钱，这完全是重复收费！”

“合同里登记的是382个地下车位，其中还有188个人防车位，全部由我们业主自筹资金建成，最后却要二次收费，换谁都无法接受。”

不仅车位收费争议巨大，小区2000多平方米的商业网点，权益归属也充满争议。

总承包合同约定，项目商业部分全部归后江村股份经济合作社所有。但业主强调，整个项目建设全程无村集体出资，全部为业主自筹，合作社并未投入一分钱建设资金，为何能独享商业配套权益？

据了解，国内同类安置房项目的商业配套权益一般有两种处理方式：要么归村集体所有，收益用于全村公共开支、村民分红；要么资金业主自筹归全体安置业主共有。

针对这一核心问题，记者联系后江村原党支部书记吴爱松求证，对方以不方便接受采访为由，拒绝详细回应。

疑问三：楼盘综合造价虚高，同小区差价超千元每平

同样的地块、同样的施工环境、同样的交付标准，仅因施工批次不同，房价差距悬殊，这也是业主的核心争议点。

据业主介绍，后江锦苑小区总共规划8栋安置房。其中西侧2栋楼经过公开招投标建设，综合造价仅2600元/㎡；而业主自筹建设的东侧6栋楼，无公开招投标流程，综合造价高达3800多元/㎡。业主算了一笔明细账：“一平方米差价超1000元，小区主流140平的户型，单单建房成本，一套房子就多花17万多。几百户业主累计多支出的资金，数额巨大。”

造价标准如何框定，资金差额用在哪里，权益归属存在争议，随着记者深入调查，多位业主表示，总投资超2.7亿的安置房重大项目，全程未开展公开招投标流程，施工方直接被推荐确定。

6000万自筹资金去向未解，代建单位没有经过招标先行施工，针对一系列问题，记者先后向后江村村委会、三江街道、永嘉县相关部门发起采访问询，暂未获得官方正面回应。

来源：FM93交通之声

编辑：向日葵