煤炭行业关键词，都在这儿了！

两会胜利闭幕，蓝图已绘就，奋进正当时。以下是与煤炭行业紧密相关的部分重要内容摘录：

关键词：58亿吨标准煤

原文出处：2026年政府工作报告
原文摘录：“增强粮食、能源资源等供给保障能力，粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤。”

关键词：单位GDP二氧化碳排放累计降低17%

原文出处：2026年政府工作报告

原文摘录：“单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，继续推动重点领域绿色低碳转型。”

02

2026年发展主要预期目标

关键词：单位GDP二氧化碳排放降低3.8%原文出处：2026年政府工作报告
原文摘录：“今年发展主要预期目标：单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。”

03

两会代表对煤炭行业的建议（部分）

关键词：避免“一窝蜂”式的能源转型

提出人：全国人大代表、中国科学院院士、北京大学鄂尔多斯能源研究院院长金之钧

原文摘录：能源转型首先要考虑我国能源的基本情况，要控制好转型强度，不能立即全部转成可再生能源，转型还受到各种应用场景的制约。针对“十五五”能源发展，需要做好五个平衡，即化石能源与清洁能源的平衡发展、新能源发电与储能的平衡发展、集中式发电与分布式发电的平衡发展、骨干电网与微网的平衡发展、油气安全与电力体系安全的平衡发展。

关键词：煤炭角色定位

提出人：全国人大代表胡均（云南省能源集团）

原文摘录：“在构建以新能源为主体的新型能源体系进程中，煤炭在能源结构中的定位正在发生深刻变化，将逐步完成从主体支撑到调节兜底的渐进式角色转变，并持续发挥好能源安全‘压舱石’作用。”

关键词：从“淘汰赛”到“升级赛”

提出人：全国人大代表胡均
原文摘录：“培育新质生产力，对传统煤炭产业来说，不是‘淘汰赛’，而是‘升级赛’，关键在于以高端化、智能化、绿色化为方向，加快推动产业的内涵式增长。”

关键词：多元协同

提出人：全国人大代表袁亮院士

原文摘录：“构建‘多元协同’的能源安全体系，核心在于立足我国‘富煤贫油少气’的基本国情，统筹好能源安全与绿色转型的关系，走出一条传统能源清洁高效利用与新能源规模化发展协同并进的新路。”

关键词：煤炭清洁高效利用三阶段

提出人 ：全国人大代表包信和院士

原文摘录：“煤炭清洁高效利用可分为三个阶段。第一阶段要解决煤炭高效转化中耗水量大、环境污染严重的问题，第二阶段要从本质上解决煤化工二氧化碳高排放的问题，第三阶段要在分子水平上将煤炭精准转化为市场需要的各种化学品。”

关键词：煤电“三改联动”

出处：民建中央提案
原文摘录：“加快现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造‘三改联动’，合理规划建设保障电力系统安全所必需的调节性、支撑性煤电。”

关键词：产能权交易制度

提出人：全国政协委员姜耀东（中国矿业大学（北京）原副校长）

原文摘录：“建立产能权交易制度。借鉴碳排放权交易经验，将产能指标转化为可交易的‘产能权’，1万吨/年产能对应1个产能权单位。允许煤矿在供应充裕时出售闲置产能权，或向新能源企业出售‘调峰辅助服务权’。初期在内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林等煤炭交易市场成熟地区开展试点，逐步建立全国统一的产能权交易市场。”

关键词：煤电与新能源协同

提出人：全国政协委员姜耀东

原文摘录：“建立容量互换制度，新能源企业在煤炭供应紧张时购买煤炭产能权保障出力，煤炭企业在新能源大发时购买新能源发电权完成消纳责任。对提供调峰服务的煤矿给予新能源开发指标奖励。”

关键词：煤炭产业转型发展基金

提出人：全国政协委员武强院士

原文摘录：“建议尽快设立煤炭产业转型发展基金。遵循‘成本列支、自提自用、专款专用’原则，由煤炭企业根据企业自身情况自愿提取，专项用于企业新项目开发、新产业发展、职工安置（再就业）、社会保障等。”