海南年年堵上热搜！琼州海峡仅19.4公里，跨海大桥为何迟迟不修？

每年春节，海南都会因为拥堵登上热搜。今年也不例外，多地已经开工多天，仍有大量游客滞留在三亚。三亚凤凰机场每天从凌晨五点就人满为患，旅客出行十分紧张。出岛机票价格涨到五六千甚至上万元，依然显示售罄。

官方数据显示，今年春节假期海南接待游客 1232.05 万人次。截至 2024 年末，海南全省常住人口只有 1048 万人，短短几天，外来游客数量就超过了当地常住人口。

一边是年年拥堵被吐槽，一边是大家依旧蜂拥而至，很多人不理解，我国能建成 55 公里、投资 1269 亿的港珠澳大桥，为什么连接海南与大陆、最短距离仅 19.4 公里的琼州海峡跨海大桥，始终没有动工。

其实修建跨海通道的想法由来已久，晚清洋务派大臣张之洞就曾提出，把铁路修到海南腹地。上世纪 70 年代后，国家多次对琼州海峡跨海通道开展研究论证。

最接近落地的一次是在 2008 年，当时明确方案和时间表，计划 2012 年开工、2020 年建成通车。2015 年广东相关规划提到，项目预计投资 1400 亿。几十年过去，这项工程依然停留在研究论证阶段。

很多人以为是技术不够，其实技术只是一方面，更大的难题在现实层面。琼州海峡平均水深 44 米，最深处达 114 米，中线方案平均水深 88 米，相当于 30 层楼的高度。

对比来看，杭州湾大桥最深处不到 40 米，港珠澳大桥桥梁段水深 20 米、隧道段 40 米，建设难度都更低。

这里的自然环境也十分恶劣，海峡附近断裂带密集，风大浪高，地震活动频繁。2014 年威马逊台风登陆时，最大风力超过 17 级，浪高可达 12 米。

即便以建设难度大著称的平潭海峡公铁大桥，最大浪高也只有 9 米左右。综合各项条件，琼州海峡建桥的难度，比港珠澳大桥还要高。

比技术更现实的卡点是资金和客流。按照早年 1400 亿的造价估算，加上配套工程和通胀因素，最终成本会超过港珠澳大桥。

2025 年海南全省财政收入 904 亿元，低于甘肃的 1112 亿，更是只有贵州 2223 亿的一半左右。全省一年的财政收入，都不足以承担这座桥的投资。

从客流和货运来看，海南的日常流量也支撑不起这样的超级工程。海南常住人口规模只相当于内地一个较大地级市，工业基础薄弱，2024 年全省工业产值，仅为佛山的五分之一、温州的五分之二。

作为一个省份，工业体量不如普通地级市，货运需求十分有限。

更何况海南的人流高度集中在春节假期，短短几天的客流占全年的 8% 左右，车流量需求占比达到 20%。平时进出岛的人员和车辆并不多，投入巨资修建一座主要服务于春节高峰期的大桥，性价比并不高。

国家推进重大工程，必然要综合考量战略意义与实用价值。雅鲁藏布江下游水电站投入大、难度高，依然全力推进，因为关系到能源安全与长远发展。琼州海峡跨海通道是否上马，主要还是得看海南的发展空间与实际需求。

海南以农业和旅游业为主，工业不强，第三产业是经济主力。如今海南自贸港实现封关运作，目的是推动货物、资金、人员更自由便捷流动，做强现代服务业和旅游业。这是国家给海南的又一次重要机遇，也是一次压力测试。

从 1988 年成为经济特区，到 2010 年建设国际旅游岛，海南已经迎来过两次重大政策机遇。现在自贸港封关，考验的是海南能否摆脱依赖政策的惯性，靠自身实现高质量发展。

从现实角度看，琼州海峡跨海大桥短期内很难落地。

与其期待一座桥，不如关注海南如何用好自贸港政策，提升服务水平、完善交通配套、优化旅游体验。当海南的经济总量、产业结构、日常客流都达到新高度，跨海通道自然会提上日程。

有网友说得很实在，等海南 GDP 达到 5 万亿，这座桥不用催，也会顺利开工。

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