提要:当“收费站”门口站了两个都想收钱的人,过路的油轮到底该向谁交“过路费”?

当地时间4月13日,伊朗常驻联合国代表伊拉瓦尼正式致信联合国秘书长古特雷斯,要求沙特阿拉伯、巴林、卡塔尔、阿联酋和约旦五个中东国家,对伊朗进行赔偿。
同一天,美国中央司令部根据总统公告启动对伊朗港口的海上封锁,国际油价暴涨近10%。
伊朗在找侵略帮凶算账,美国在封港。中东的乱局令人思考:当全球最重要的能源通道成为大国博弈的棋盘,谁才是真正的承担代价的人?

伊朗的索赔并非口头威慑,而是一场经过精心设计的法律行动。
伊拉瓦尼在致联合国的信函中指控,上述五国为外国势力打击伊朗基础设施提供了后勤与情报支持,违反了国际法义务。
与此同时,伊朗还向国际海事组织法律委员会提交了美以军事打击造成的损失清单:超过3000名平民死亡,其中包括277名学生;约300万人流离失所;超过12.5万个民用设施被毁,包括医院和学校;商船和渔船亦遭袭击损毁。

伊朗政府初步评估,美以轰炸造成的直接经济损失达2700亿美元。
将索赔主张提交联合国框架内处理,意味着伊朗正在将战争追偿合法化。
这种策略有多重意图:
其一,锁定阿拉伯国家的战争责任,对海湾邻国形成法律与政治压力。
其二,抬高谈判筹码,伊朗谈的不只是停火与核问题,战争赔偿也已经在清单上。
其三,这也是对美方的一种讽刺性回应。美国白宫新闻秘书莱维特此前已透露,特朗普有意呼吁阿拉伯国家承担美对伊朗军事行动的费用。双方都在找其他海湾国家均摊账单,只不过一方用的是联合国信函,另一方用的是总统的威胁施压。

与伊朗的法律博弈形成对照的,是美国在霍尔木兹海峡的军事行动。
4月13日美东时间上午10时,美军正式启动对进出伊朗港口海上交通的封锁,范围覆盖波斯湾和阿曼湾的所有伊朗港口。
特朗普称此举旨在“阻止伊朗敲诈全世界”,因为伊朗此前宣布将对通过海峡的船只实施管控和收费。
然而,这一说辞与实际行动之间存在明显的逻辑断裂。
英国海事分析公司温沃德发布的报告指出,美方行动给霍尔木兹海峡通航引入了第二层控制。
当下波斯湾地区船舶航行不仅受到伊朗限制,还可能受到美军行动的影响。

换言之,伊朗试图建立一套通行规则,美国则以反敲诈为由建立另一套规则。两者的本质区别并不在是否收费,而在于谁拥有最终的裁决权。
除此之外,参与伊斯兰堡谈判的伊朗伊斯兰议会国家安全委员会副主席纳巴维安还爆料称:美伊主要在三大问题上谈崩了,其中一点就是,美方要求与伊朗在霍尔木兹海峡的收益与管理中“利益均分”。
由此可见,不管是单独建“海峡收费站”,还是与伊朗“平摊过路费”,美国的目的很明确,就是要借这条全球的能源大动脉大赚一笔。

更值得审视的是封锁行动的经济外溢效应。
高盛警告称,如果霍尔木兹海峡持续关闭一个月,布伦特原油2026年全年均价可能超过每桶100美元;若关闭时间更长,第三季度均价或达每桶120美元。
全球约20%的海运原油需经此咽喉要道,航运中断正对全球经济形成外溢冲击。
亚洲开发银行的报告更指出,中东战事令亚太发展中经济体面临的经济下行风险正不断增加,化肥原料和石化产品运输受阻不仅推高粮价,甚至可能波及全球半导体产业。
特朗普在白宫辩称:美国并不依赖霍尔木兹海峡,因为美国拥有比沙特和俄罗斯都多的石油天然气资源。
但全球经济的相互依存关系不会因为一国的能源自给而消失。油价飙升引发的通胀压力、供应链中断带来的产业冲击,最终都会通过全球市场传导回美国。

但美国在海峡的强硬姿态,并未获得其传统盟友的积极响应。
英国政府发言人明确表示,英国不会参与对霍尔木兹海峡的封锁行动,并强调霍尔木兹海峡不应成为收费航道,英国正与法国及其他伙伴合作组建联盟以保护航行自由。
英国首相斯塔默进一步指出,保障海峡通航并非北约的任务,英国不会被卷入更广泛的中东战争。
法国总统马克龙亦表态,将与英国共同组织召开霍尔木兹海峡航运安全会议,邀请愿参与多国和平行动的国家参加。
英法两国的态度折射出一个更深层的变化:在霍尔木兹海峡问题上,北约的安全共识出现了明显裂痕。

欧洲国家担心的是封锁导致能源价格失控、直接推高民众生活成本,而非配合美国的战略布局。
这与其说是盟友关系的松动,不如说是利益计算的分道扬镳。
海湾国家同样陷入两难。
据央视报道,沙特正向美国施压,要求其放弃封锁霍尔木兹海峡并重返谈判桌,因为沙特担心美方此举可能促使伊朗采取升级行动,扰乱曼德海峡等其他重要航道。
尽管沙特已通过沙漠管道将石油出口恢复至战前水平,但一旦红海出口通道因伊朗报复而关闭,沙特石油出口亦将面临困难。
这场博弈的波及范围,远不止一条海峡。

美军封锁生效的同时,外交接触并未中断。
巴基斯坦外交消息人士透露,巴方已呼吁将美伊临时停火延长45天,为第二轮正式谈判铺平道路。
美方官员亦表示,美国代表团与伊朗领导人之间的接触仍在持续,第二轮面对面会谈可能于16日在伊斯兰堡举行。
这种边打边谈的态势表明,双方都未做好彻底关闭外交窗口的准备。
伊朗总统佩泽希齐扬表示,伊朗愿与美国谈判,但仅限在国际法框架内。而美国副总统万斯则将主动权推向伊朗一方,称球确实在伊朗那边。
问题在于:当一方手握军事封锁,另一方攥着国际法追责,谈判桌上的权力天平到底偏向哪边,恐怕远比表面看起来复杂。

伊朗向五国索要战争赔款,是一次将战争后果从战场转移到联合国法庭的战略转向。
美国封锁霍尔木兹海峡,则是一次以军事手段重塑海上通行规则的强硬尝试。
两相对照,这场博弈的本质已经超出了传统军事冲突的范畴。
然而,无论是伊朗的索赔清单,还是美国的封锁令,真正为这场博弈买单的,从来不是棋盘上的棋手,而是全球能源市场中的每一个普通消费者和每一家依赖稳定供应链的企业。
霍尔木兹海峡可以成为谈判桌上的筹码,但它不应成为被任意切割的私产。当一条承担全球五分之一原油运输的国际水道同时被两套相互对立的规则所覆盖,它所暴露的,不只是地区安全的脆弱性,更是全球治理体系的深层缺陷。
作者:JohnnyRWayne|信息与通信工程硕士
更新时间:2026-04-15
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