不赚停车费！正定拆掉大院围墙，车位全免费，反而赚得盆满钵满

我觉得去旅游，有时候不仅仅是看风景或者是玩，还有感受当地的文化和人们的那种淳朴的气质，这些往往在一些细节里。比如很多游客开车去河北正定，就发现自己竟然可以把车直接停到政府大院里。这次我给大家讲讲这个事的背后。

很多地方做旅游，先想到的是把收费口摆好：景区收门票，门口收停车费，观光车再收一笔。河北正定先把县委、县政府合署办公的大院打开，外地游客把车开进去，能免费停。县政府肯把院子让出来，少收的停车费怎么变成全城生意？

正定先替游客拿走最麻烦的一件事，让人愿意留下来，把钱花在饭馆、酒店、夜市和真正值得看的东西上。

2018年，一位从北京来的游客把车开到正定县委、县政府合署办公的大院门口。他原本只是抱着试一试的心态，没想到保安没有拦，还上前帮他找车位。

人们习惯了机关大院门口写着「外来车辆禁止入内」，很少会想到，旅游旺季找不到车位，最先腾地方的会是县政府。

这是一座古城。城里现存隋唐以来的古建筑38处，全国重点文物保护单位有10处。隆兴寺、开元寺、古城墙、荣国府，任何一处单拿出来，都有让人专门跑一趟的分量。

东西虽然好，游客来了却先被停车难挡在外面。2017年前，城区居民已经有3万多辆汽车，每天还会涌进近万辆外来车。除少数景点和商场有收费停车场，城里几乎找不到多少能停车的地方。游客进城后绕来绕去，本地居民出门也堵。

本来只打算逛半天，找车位却耗掉不少时间。还没进景点，游客就可能打了退堂鼓。

正定那次没有先去城外圈一块地，也没有只在节假日临时借几个院子。县委、县政府先拆掉围墙，开放内部停车场、厕所和开水间。随后，两条主干道旁20多家机关事业单位跟着拆墙，一下拿出3000多个内部车位。

院门打开，新的麻烦也跟着来了。单位职工会不会没地方停车？陌生人进出会不会影响办公？厕所和开水间谁来收拾？

这些顾虑不算没道理。难的不是在地上画几条停车线，而是谁先肯把自己的方便让出来。

县政府带了头，主城区100多家企事业单位陆续跟进。腾出来的拆迁拆违空间被建成停车场，路边和沿街门店前也统一施划车位。2017年度政府工作报告里，全县免费停车位已经达到2.2万个。到「十三五」末，这个数字增至4.48万个，另有22个停车场。

「免费」没有只做一阵子。文化和旅游部2025年刊发的报道显示，正定4.48万个停车位仍然全部免费。一个临时动作坚持八年，才从新闻变成了规矩。

停车只是第一关。人停下来以后，还要上厕所、喝水、歇脚，还要从一个景点走到另一个景点。正定把机关事业单位的厕所也开放出来，后来免费开放的达到402个；古城里设了18处免费直饮水设施，还放了休息座椅、充电设备和免费观光车。

停车场收费，一辆车进来就能看见几元、十几元收入。免费饮水和厕所更是只有支出，看不见进账。可游客少绕半小时，就可能多看一个景点；老人有地方坐，就愿意再往前走一条街；晚上不急着找车离开，一家人便会留下吃顿饭，甚至住一晚。

省心的体验，也会影响下一次出游的选择。第一次来的人记住的是「这里省心」，下次带老人孩子出门，正定便比另一个同样有古迹、却要抢车位的地方多了一点胜算。旅游口碑往往不靠一句广告长出来，而是靠许多人回去以后说一句：那地方对开车的人挺友好。

这时，钱没有消失，只是换了收钱的人。停车场少收的一小笔，可能变成烧麦馆的一桌菜、旅馆的一间房、夜市上的几袋特产。政府没有必要在每个入口截下一块，城里的商户能把客人接住，旅游这门生意才算真正做起来。

2018年上半年，正定接待游客648.3万人次，同比增长202.3%；旅游业总收入15.57亿元，同比增长87.5%。免费停车不是这轮增长的唯一原因。古城保护、旅游产品和便利服务同时往前推以后，客流确实被放大了。

2020年，正定接待游客超过1000万人次，旅游收入超过80亿元。新华社在2021年走访过古城里一家200多平方米的烧麦馆，老板说，以前五六个服务员就够了，后来增加到20多人。

古城里有门票项目，餐饮、住宿、文创和演出也照常收费。正定把停车、厕所、饮水这些公共服务放在前面，让古建、美食和夜游去挣钱。

文化和旅游部2025年的报道显示，正定2023年接待游客超过1500万人次，旅游收入114.5亿元；2024年接待游客5791万人次。后一个数字受活动和客流统计方法影响，不适合直接拿来算人均消费，但这座县城的旅游规模已经换了一个量级。

人多了以后，4.48万个车位不能只解决停车，还得和夜市、商圈接起来。正定国际小商品市场的停车场，白天停汽车，晚上能容纳600多个小吃摊位。报道说，那里每天接待游客约3万人次，节假日最高约9万人次。

一块停车场到了夜里，变成几百户小商贩的营业场所，同一块地又多了一种用途。

不能只学最后那一步。一个没有可看内容的县城，就算停车全免费，也不会凭空长出几千万游客。正定有密集的古建筑，有从2013年开始推进的古城保护，2019年底已有24项古城保护工程完工开放；它还把古街、夜市、民间工艺和旅游产品一点点补起来。

免费背后要有产业接得住。车停下后没有饭可吃、没有街可逛、晚上没有地方住，省下的停车费不会自己变成旅游收入。

提供服务和得到收入的，往往并非同一家。机关单位让出车位、安排人打扫厕所，旁边的饭馆、民宿和特产店可能因此多了客人。单位若只算自身收支，就很难愿意一直做下去。

县政府先开院门，后面的单位才跟进。正定先用自己的院子证明，这件事不是说说而已，再把分散在各单位、各街巷里的空间连起来。游客看见的是「全城都好停」，背后是许多单位各自让出一点地方。

这件事也不能只做三天。节假日挂块牌子、腾几十个车位并不难，难的是平日也开着，标线旧了有人补，占位的车辆有人管，厕所和饮水设施一直可用。游客对一座城的判断，常常就来自一次普通周末。那天没人检查，服务还在，口碑才是真的。

这套公共服务方便游客，也先方便了本地人。免费车位、开放厕所、平整街巷和休息座椅，居民每天都能用。一个地方如果为了游客把本地人的日子搅乱，旅游越火，怨气越大；公共服务同时照顾居民和游客，生意才有可能做久。

旅游的第一步，是让人愿意留下，然后才有花钱的可能。正定打开真实的院门，也消除了游客对「到处都要收费、处处都不方便」的顾虑。少收的一笔停车费，顺着多出来的半天、一个晚上，流进了饭馆、客房、摊位和本地人的工资里。

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