陕西省下一个黑马城市已定？不是咸阳宝鸡，有望成第二个“西安”

在陕西，人们讨论西安之后会是谁会脱颖而出的时候，常常会提到咸阳、宝鸡。但是一个来自陕北的城市，正在用特有的能量来改变固有的认知，它就是榆林。位于黄土高原和毛乌素沙漠之间，城市正在以超乎预期的速度发展，被看作是陕西未来发展最值得期待的一匹黑马，并有人将其列为陕西第二大城市。这不是空穴来风，是根据一系列发展事实所得出的结论。

榆林市处于陕西省最北部，位于陕、甘、宁、蒙、晋五省区交界处。这座城市历史悠久，古称上郡，有着很强的边塞文化底蕴。榆林地域辽阔，地貌多样，北部为毛乌素沙漠，南部为黄土高原。历史上榆林是著名的边关重镇，长城穿行其中，如今是国家级能源化工基地中心。由历史要塞变为现代能源高地，从而形成了它的基本方向。

榆林的区位优势是十分独特的。它处于呼包银榆经济区和呼包鄂榆城市群的中间地带，是联系华北和西北地区的重要枢纽。由于位于陕甘宁蒙交界处，榆林成为四省交界地带的枢纽。在国家推进西部大开发形成新格局的大背景之下，榆林作为陕甘宁革命老区重要组成部份以及能源战略基地，其区域中心地位及战略价值越来越突出，给其聚集外部资源赋予了地理上的便捷。

经济发展是榆林成为黑马的主要原因。榆林矿产资源非常丰富，以煤炭、石油、天然气和岩盐为主。依靠这些资源，榆林形成了以煤炭开采、火电为基，煤制烯烃、煤制油等高端化工为链的能源化工产业体系。近些年来，榆林在保持传统能源产业优势的同时，也大力发展新能源产业，发展风电、光伏等清洁能源产业，积极培育装备制造、新材料等接续产业。因此榆林经济总量在陕西省内名列前茅，形成强大的内生动力，走上了不同于以制造业和历史文旅为主导的咸阳、宝鸡的发展道路。

交通条件不断改善，给榆林这座资源型城市开放发展插上了一双翅膀。铁路方面有多条普速、货运铁路穿过全境，和主要能源产区、港口相连。高速公路网也日趋密集，把榆林下辖各区县同周边省市紧紧地联系在一起。航空上榆林榆阳机场已经通达国内大部分城市，缩短了与外界之间的距离。尽管地处陕北，但是由于立体化的交通网络的建立，有效地打破了其地理上相对封闭的状态，给经济流通、人员往来提供有力的保障。

大学教育、科研能力是榆林走向高质量发展不可缺少的一部分。市内有多所高等院校，给地方培养出了大量应用型人才。更重要的是依托强大的能源产业基础，榆林引进了众多高水平的科研机构、高校在本地区设立研究院或者分支机构，主要进行能源化工、生态环境等技术的研究开发。这种产学研结合的模式，正试图冲破资源型城市对于传统路子的依附，给经济转型蓄积智力资源，同西安丰厚的高校资源有着功能上的互相补充。

榆林旅游景观具有边塞风光和自然奇观的双重特色。这里有被誉为“万里长城第一台”的镇北台，雄伟壮观，见证历史。红石峡摩崖石刻把书法和佛教艺术融合起来，含有很多内容。白云山道观建筑群依山而建，是我国有名的宗教圣地。另外波浪谷的丹霞地貌线条奇丽，龙洲的水上丹霞景色独特。这些旅游资源同西安的历史人文景观存在着差别，体现出陕西地理、文化风貌的多样特点。

深入挖掘榆林的黑马潜力，关键就是找到它同咸阳、宝鸡的不同点。咸阳靠近西安，得益于西安都市圈的辐射作用，但同时也存在着同质化竞争、资源虹吸的困境。宝鸡是重要的工业城市，但是产业结构以及城市能级还有差距。榆林走出了以资源为依托、多业并举的独立增长之路。其经济规模、财政收入等主要指标表现较好，对全省经济有较大的贡献。没有一个中心城市的依托，而是在各自区域内自我生长出新的能力，这是它能够成为区域次级中心甚至和西安形成双核联动想象的条件。当然，“第二个西安”更多是发展愿景的一种表达，它体现的是省内综合影响力的提高，并不是简单的复制。

榆林未来发展存在的主要问题是资源型城市转型压力、生态环境脆弱性、民生社会事业协调发展的矛盾。这座城市最大的野心就是将资源的优势变成长久的、可持续的竞争优势。它正在由“能源之城”变为“能源科技之城”和“生态文明之城”。如果能够在转型升级、绿色发展、城市功能完善等各方面不断取得突破，那么榆林就有能力成为带动陕北甚至全国发展的新增长极。

榆林的故事，就是资源型地区突围的故事。它是否已经预定了陕西下一个黑马城市的席位，是否会成长为能够与西安相呼应的新中心，时间会给出答案。但是它的出现却改变了陕西的经济版图。榆林是否可以冲破咸阳、宝鸡的“阻碍”，成为一个依靠能源发展起来的城市，在“第二个西安”的期待之下承担它的使命，欢迎在评论区发言。