警报拉响！中国1300万外卖骑手们面临的严重问题，已经来了

11月头十天，和骑手有关的坏消息接连出现。4日，江西九江交警点名曝光外卖骑手的交通违法，美团135起，淘宝闪购65起，京东28起，闯红灯和逆行在各家里都占九成以上。

6日晚，墨尔本一名中国骑手在取餐时遇刺身亡。8日，人社部骑手权益新规的意见征集截止。

这三件事发生在不同地方，性质也不一样，指向的却是同一件事：送外卖挣得越来越少，风险越来越大。警报已经拉响，不是说明天就没单可跑。

这个行业正在从“进来就能挣钱”变成“一群人挤着抢一块蛋糕”，骑手要扛的不确定性已经实实在在落到他们身上了。骑手人数需要区分统计口径。

不少报道把它归到2021年前后的统计口径，是几年前的估算，不是今年的官方数据。今年年中披露的瑞银研报口径更惊人：注册骑手接近2000万，三大平台每天合计约1.1亿单。

注册了不等于天天在跑，尚不能仅凭注册数判断活跃运力是否过剩。研报算了一笔账：熟练的专职骑手每天稳定跑三四十单的话，大约400万人就能撑起现在的单量。

这笔账很粗，众包骑手很多是兼职、错峰上线，不能简单拿总数去减。要判断运力是否过剩，还需结合活跃人数、上线时长和区域高峰需求。

这局面是怎么来的？2025年平台打补贴战，几块钱一杯的奶茶到处都是，拉骑手的奖励也给得很猛，一大批人涌了进来。

补贴退潮后，2026年外卖价格普遍上涨，不少人改去堂食、自己做饭，或者干脆少点。订单少了，跑单的人却没那么快离场。

安徽一位化名罗强的骑手描述过这种落差：以前是骑手挑单，现在反过来求单，饭点手机都不怎么响。他那里专送和众包的起步配送价只有两块钱出头，一天熬十几个小时，到手只有一百块左右。

这是补贴泡沫破了之后普遍的回落，不是哪一个小城的个例。第一个严重问题是，收入跟在线时间对不上了。

以前多在线一小时，多半能多挣一份钱；现在多在线一小时，可能只是多等一小时。车租、换电、吃饭、房租都是省不掉的固定开销，单价和单量却跟着平台策略上下变动。

骑手对价格没有任何话语权，收入少了只能拿体力去补。第二个问题是安全。看到九江那份名单，很多人会骂骑手不守规矩，其实不能只骂骑手。

2025年秋天，三大平台陆续试点取消超时罚款，改成扣服务分，美团还表态要在年底前全面取消罚款。罚钱改成了扣分，可分数照样跟派单挂钩，催着骑手赶时间的那股压力还在。

第三个问题是保障有厚有薄。好的一面是职业伤害保障推得很快。

人社部10月10日公布，截至9月底试点累计参保3727万人，参保单数已经达到1087亿单。这项保障由平台直接缴费，按单计费，不要求先有劳动关系，正好补上了骑手最缺的那一块。

这项数据需要按统计范围理解。3727万是累计数，里面包括外卖骑手、网约车司机、货运司机等不同人群，不能拿来证明骑手已经人人有保障。

职伤险管的是干活时受的伤，养老、医疗这些长期保障，零散跑单的人往往还得自己掏钱补。美团称，截至今年年中，养老保险补贴已经覆盖所有类型的骑手，但补贴有门槛，偶尔跑几天的人很难够得上，想缴社保还得自己先拿出一部分钱。

全职专送和零散众包之间，保障差距非常大，而人数最多的偏偏是后者。墨尔本的案子也值得国内骑手看一看。

47岁的冯建明给熊猫外卖送餐，离家九年没回过国，是家里的主要经济来源。他和同伴发现一名51岁男子在摆弄他们的车，上前交涉时遇袭，这名男子已被控谋杀，案件预计2027年4月再次开庭。

警方称这是孤立事件，跟冯建明的外卖工作没有直接关系，案子还在司法程序中，现在不宜下定论。可悼念现场很多人追问的，是配送费太低、餐被偷要骑手自己赔、遇险时平台靠不住这些问题。

截至9日上午，募捐已超过40.5万澳元，一个家庭靠陌生人的捐款才勉强撑住。放回国内也是一个道理：骑手一出事，一家人的收入往往跟着断掉。

所以这次的征求意见稿很重要。它由人社部会同交通运输部、市场监管总局、国家网信办等七个部门起草，第一次以规章的形式，把接受企业劳动管理、但又不完全符合劳动关系认定条件的劳动者纳入劳动法律保障。

条款里最实在的几条是：报酬要把骑手自备车辆等生产资料的合理成本算进去，不得低于当地最低工资；连续干满4小时要保证适当休息，节假日和恶劣天气要多给钱；还拟禁止企业诱导骑手注册成个体户，或者靠多层转包逃避用工责任。落实仍有程序和执行层面的难点。

11月8日只是意见征集截止，规章还没正式实施，什么时候定稿、条文怎么改都还说不准。按单计酬怎么跟最低工资对照，满4小时后的休息由谁来监督，眼下都没有定论。

京东表示要压实平台和合作商的用工责任，可表态和真正落实之间还有很长一段路。第一个判断是，外卖行业开始要为合规花钱了，这笔钱一定会转嫁出去。

平台不会全部自己扛，要么提高商家抽成，要么加配送费，最容易被悄悄转嫁的还是最没议价能力的骑手，比如单价往下调一点、考核提高一点、派单更多给固定的熟手。第二个判断是，骑手队伍会更快分化，人数也会收缩。

规矩立起来以后，每个骑手的用工成本都在涨，平台自然更喜欢排班稳定的老手，随来随走的兼职门槛会越来越高。对行业来说这是挤掉泡沫，部分骑手可能面临订单结构变化和转岗压力。

第三个判断是，骑手的出路问题两三年内会集中冒出来。四十岁上下的骑手，如果会的只是认路和赶时间，等单量继续收缩，就很难转行。

京东提到正和广东、四川等地合作办骑手学院，探索转岗路径。这类通道要做到能容纳大量骑手才管用，只办几个示范点不够。

还有一个信号值得关注。人社部说，从明年开始还要探索把更多职业风险高、劳动管理强度大的行业纳入职伤试点。

保障范围还在扩大，说明官方也认定，平台就业会长期存在，不只是一种过渡性的工作。

骑手可留意以下事项：先弄清楚自己是专送还是众包、跟谁签的协议、职伤保障有没有生效；当地有灵活就业社保补贴的，能领就领；别为了冲单连轴转，九江那份名单里，被罚的骑手最小的才19岁；新规落地后的申诉渠道，该用就要用。

对平台和主管部门而言，考核别只看平均送达时长，要把休息、事故率、报酬是否透明都定成硬指标。正式规章出台后，抽查、执法、曝光都要跟上。

像九江这样的公开点名，不该只点骑手，也该点那些逼着骑手赶时间的规则。警报拉响，不代表这一行就完了。

不管是1300万，还是接近2000万的注册骑手，他们面临的严重问题已经到来了：单少人多，路上风险大，保障有厚有薄，出路不清楚。好在制度这次跟上来了。

接下来就看规矩能多快落地，落地越快，骑手在路上就越不用拿命去拼。