2026年4月15日，英国《金融时报》一则独家报道，让全球航运圈炸了锅。 中方已要求马士基和地中海航运两家航运巨头，立即停止在巴拿马运河港口的运营。

就在一周前，巴拿马总统穆利诺还公开表态"不想与中国发生冲突"。48小时内，剧情反转，三轮出招干脆利落。

伦敦仲裁庭等着马士基

4月17日到18日，整个国际航运圈还在消化《金融时报》15号扔出来的这颗重磅炸弹。

据4月15日报道，英媒披露的原话很清楚——中方已要求马士基和地中海航运公司立即停止在巴拿马运河的港口运营。

这份报道里还有一个细节，特别值得玩味。据两名熟悉会谈的知情人士透露，上月初的一次会议上，中方官员直接召见了这两家欧洲公司的代表，把话挑明了说。第三名知情人士补充，两家企业被明确要求"不从事损害中国企业利益的非法活动，并维护商业道德和国际规则"。

这话一出，两家航运巨头立刻慌了神。

据报道，马士基和地中海航运的反应相当有意思——两家公司辩称，临时特许经营权对于保持巴拿马运河贸易畅通"至关重要"，两家集团的高层管理人员都在同中方沟通。

翻译过来就是四个字：想退不敢。

一边是巴拿马那边十八个月的过渡性特许安排刚到手，一边是中国这个全球最大的货源市场。两头都是饭碗，哪头都不敢松。

真正让这场博弈进入"冲刺阶段"的，是另一条关键进展。据财联社2026年4月8日报道，4月7日香港长江和记实业有限公司旗下巴拿马港口公司发表声明，正式对全球航运巨头马士基集团启动仲裁程序，仲裁地点选在伦敦。

长和这份声明措辞相当重。声明直接指出，马士基违背合约，与巴拿马政府"站在同一阵线"，配合政府针对巴拿马港口公司的行动，借着安排新营运商执行接管事宜，谋求取代巴拿马港口公司。

这一下，马士基手里刚拿到的巴尔博亚港还没捂热乎，伦敦仲裁庭的传票就到了。

这是什么概念？ 按照长和公告的说法，这份仲裁程序基于一份长期合约，订明了巴拿马港口公司在当地货柜码头的专属营运安排。意思就是，马士基本来和巴拿马港口公司有协作关系，结果反手就来抢地盘。

长和同步推进的另一条战线更具杀伤力。据新浪财经综合3月26日公告，长和旗下巴拿马港口公司在3月24日向国际仲裁院提交了补充资料，对巴拿马政府的索赔金额升至20亿美元以上。

公告里一句话扎心——这一数字源于巴拿马政府的一系列行为，包括不合法接管两个货柜码头、扣押专有及受法律保护的文件等，对巴拿马港口公司的打压行为"已持续逾一年，并不断升级"。

北京这边施压，伦敦那边开庭，国际仲裁院那边索赔加码。三箭齐发，马士基和地中海航运站在风口上，想装看不见都装不下去。

时间线回到年初！港口怎么就被"违宪"了？

这场风波的种子，其实早在今年1月就已经埋下。

据4月11日报道综述，2026年1月底，巴拿马最高法院以所谓"违宪"为由，宣布授权长江和记旗下巴拿马港口公司运营巴拿马港口码头的合同无效。

问题来了——这份合同是1997年签的，2021年刚刚依法续约25年，合约明确运营权至2047年。一夜之间"违宪"，动作快得连很多巴拿马法律界人士都摸不着头脑。

特朗普政府推动巴方对中资港口下手的意图，早就不是什么秘密。据4月3日报道，英国《独立报》4月2日直接点破——特朗普政府介入拉美事务的力度，超过了美国政府几十年来的任何时期。特朗普自2024年竞选以来就一直嚷嚷着要"收回"巴拿马运河。

压力给到了谁？给到了巴拿马。

1月30日，中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上第一时间表态。据中华人民共和国外交部官网记录，郭嘉昆明确指出，"中方一贯坚决反对利用经济胁迫、霸道霸凌侵害损害他国正当权益的行为"。

这还只是第一步。到了2月23日，情况急转直下。

据报道，当天巴拿马政府采取行政手段，强行接管巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港两个集装箱码头。同日，马士基旗下APM码头公司与地中海航运旗下TiL火速接手，获得18个月的过渡性特许安排。

动作之快，接盘之熟练，一看就是早有预谋。

长和方面反应也很快。3月6日，长和旗下巴拿马港口公司正式依据国际商会仲裁规则，对巴拿马政府启动国际仲裁，索偿至少20亿美元。据报道，声明措辞毫不客气——巴拿马港口公司与长江和记将寸步不让，并非仅寻求象征性补偿。

第二轮出招在3月。

3月9日，中国交通运输部就国际航运经营行为分别约谈了马士基集团、地中海航运公司有关负责人。第二天，国家发改委外资司主要负责同志先后与地中海航运公司、马士基集团有关负责人进行工作会谈。3月20日，发改委相关司局主要负责人与马士基集团首席执行官柯文胜直接会晤。

十一天时间，三次密集接触。在国际外交实践中，这种节奏已经说明问题。

据观察者网4月15日报道，2026年4月，两部重磅法规接连落地——《国务院关于产业链供应链安全的规定》将"损害国家产业和供应链安全"的行为定性为非法；《反外国不当域外管辖条例》授权将实施外国不当域外管辖措施的组织列入恶意实体清单。

前者堵漏洞，后者给利器。两部法规凑在一起，等于把"工具箱"里的家伙事儿全摆到桌面上。

这一套组合拳打下来，外交有表态、产业有约谈、法律有仲裁、制度有立规。四个层面，环环相扣，每一步都有据可查。

穆利诺左右为难！马士基进退两难，谁才是真赢家

来到4月中旬，整盘棋的当事方全都陷入了尴尬。

最先扛不住的，是巴拿马总统穆利诺。

据北京日报京报网4月11日综合报道，4月9日穆利诺在巴尔博亚港对媒体表示，巴拿马"不想与中国发生冲突"。当被问及中方加强对巴拿马籍船只的检查时，穆利诺把话术改了——称这属于"技术性问题"，与其他国家的常规检查没有区别。

这和两个月前判若两人。

巴拿马外长前一天还在指责中方加强检查是"带有政治目的的报复行为"，总统第二天就出来降温。总统和外长两套说辞，说明巴拿马内部对美中博弈到底怎么接招，已经吵成了一团。

据观察者网4月15日报道，更尴尬的是，当记者问及香港长和集团向巴拿马政府提出20亿美元以上仲裁索赔时，穆利诺直接甩了一句"此事不属于政府管辖范畴"。

当初裁合同"违宪"的是巴拿马最高法院，现在出事了就说不归政府管？司法独立是挡箭牌，契约精神却被踩在脚下。这种做法，谁还敢往巴拿马投钱？

马士基和地中海航运的处境也好不到哪去。据观察者网援引《金融时报》报道，"当天，这两家公司还被警告，在美以挑起伊朗战争并造成供应链中断的情况下，需要维护供应链稳定"。

这话的分量不一般。

巴拿马运河承担着全球约5%的海上贸易量。但对马士基和地中海航运来说，中国市场是绝对的压舱石。据业内多家权威媒体综合信息，马士基和地中海航运作为全球最大两家集装箱航运公司，在中国拥有广泛的航线网络，并与中国港口运营方有深度合作。

两边一对比，谁轻谁重一目了然。

再看长和这边的打法，堪称教科书级别。

据财联社4月8日报道，长和启动的仲裁分两条战线——一条是针对巴拿马政府，索赔金额20亿美元以上，在国际商会仲裁院审理；另一条是针对马士基集团，仲裁地点在伦敦。

观察者网3月25日报道提到一个细节，巴拿马港口公司声明写道，巴拿马政府至今未于国际仲裁程序中提交首次答辩。巴方曾明确表示尚未委聘法律顾问，以此作为拖延的理由。

在国际商业仲裁中，不请律师基本等于放弃抵抗。巴拿马总统穆利诺后来强烈否认这一说法，称其"荒谬且是谎言"。可事实摆在那儿，谁拖谁急，业内看得一清二楚。

据观察者网援引路透社综合信息，3月份，中远海运集团据报暂停了其在巴尔博亚港的业务。中远海运是巴尔博亚港重要的客户之一，这一动作的信号意义不言而喻。

到4月17日、18日这两天，各方还在继续博弈。据航运在线资讯网4月16日综合新加坡《联合早报》、英国路透社报道，马士基和地中海航运的高层仍在继续同中方沟通，试图寻找"中间方案"。

但中间方案的空间已经越来越窄。一边是20亿美元以上的国际仲裁，一边是四月新落地的两部法规，一边是中国这个绕不过去的巨大市场，马士基和地中海航运每拖一天，成本都在累加。

巴拿马政府的处境就更被动。港口经营权本是地方财政重要的贡献源，现在港口吞吐量、中方基建投资、中远海运的停靠全都在下滑。据多家财经媒体综合信息，巴方试图在中美之间左右逢源，结果两边都不讨好。

穆利诺在4月9日那场记者会上说的"技术性问题"，放在眼下这个时点看，更像是一种不得已的台阶。

到底什么才是真正的"技术性问题"？ 单方面撕毁维持了近三十年的合法合约，是技术性问题吗？找欧洲巨头当接盘侠配合政治操弄，是技术性问题吗？仲裁程序迟迟不答辩、索赔金额节节攀升，是技术性问题吗？

国际商界现在看得非常清楚。真正的"技术性问题"只有一个——商业契约能不能被政治压力说撕就撕。

4月15日《金融时报》报道出街后，全球航运股应声震动。有业内分析人士对香港《南华早报》表示，这起事件的象征意义远大于商业意义，它可能重塑未来跨国航运企业在面对地缘政治压力时的决策逻辑。

答案已经不需要再等太久。

参考信源

《国家交通运输部约谈马士基集团、地中海航运公司有关负责人》——央视财经/财联社，2026年3月9日

《长和旗下巴拿马港口公司正式对马士基启动仲裁程序》——财联社，2026年4月8日

《中方在巴拿马有关港口问题上的立场是明确的》——外交部例行记者会实录（发言人毛宁），2026年4月3日

《"中方要求两大航运公司立即停止巴拿马港口运营"》——观察者网/新浪财经综合《金融时报》报道，2026年4月15日

《巴拿马总统：无意与中国发生摩擦》——北京日报客户端/京报网，2026年4月11日