图|三星电子总部大楼

9月13日，首尔一纸新规落地，韩国半导体行业的神经被再次拉紧。这一次，韩国盯上的不是某一家企业，而是一整套技术流动通道。

修订后的间谍罪相关条款扩大适用范围，将外国机构涉及的技术窃取行为纳入刑事追责框架，最高刑罚可达30年。韩国政府给出的理由，是保护国家核心技术。

表面看，这是韩国在补齐产业安全漏洞。但放在全球芯片竞争的大棋盘上，这一步远没有那么简单。

三星、SK海力士面对的竞争者正在成长，人工智能带来的存储芯片窗口期又让韩国更加敏感。首尔挥出的这张牌，目标不只是防泄密，更是在重新划定技术流动边界。

图|SK海力士

问题来了，韩国是真的能够靠一纸法律守住产业优势，还是把自己推入一场更复杂的科技博弈？

韩国守住芯片，却困住自己

韩国此次修改法律，并不是突然起意。

过去韩国间谍罪主要围绕敌对势力展开，对于其他外国相关技术泄露，更多依靠产业技术保护法规处理。如今范围扩大，意味着经济、科技领域的敏感信息获得更高等级保护。

首尔真正担心的，是半导体产业的核心经验外流。芯片制造不是简单复制一张设计图，设备调校、工艺参数、生产经验，很多东西掌握在工程师多年积累中。

韩国警方公布的信息显示，近年来韩国查处多起境外技术泄露案件，其中半导体属于重点领域。外界看到这一幕，容易认为韩国只是针对技术盗取行为。

图|韩国总统李在明

但更深层的变化在于，韩国正在把产业竞争提升到国家安全层面。企业员工跳槽、跨国研发合作、技术交流，都可能面对更多法律审查。这对韩国企业来说是一把双刃剑。

三星和SK海力士需要保护自己的技术底牌，但半导体产业本身依赖全球人才流动。工程师不是机器零件，如果法律边界过宽，企业之间正常的人才竞争也可能变得更加谨慎。

韩国想筑墙，却不能让自己的产业活力被墙挡住。

图|韩国国会

美国拉拢韩国，芯片棋局升温

韩国这次出牌，背后还有美国因素。近几年，美国不断推动先进芯片出口限制，加强与韩国、日本、荷兰等伙伴之间的技术协调，希望建立更严格的供应链管理体系。

美国商务部也曾出台针对先进计算芯片和相关技术的限制措施。首尔当然清楚这一点。

韩国企业一方面需要美国市场、设备和技术体系，另一方面又无法轻易切断与中方市场的联系。三星和SK海力士在我国设有重要生产基地，韩国制造业与亚洲供应链长期深度连接。

图|美国总统特朗普

所以韩国没有选择直接宣布全面切割，而是先从法律层面提高风险。

这一步看似是韩国自己的产业保护措施，实际上也是向盟友释放信号：韩国愿意加入更严格的技术安全体系。

美国希望看到的是更多国家一起收紧通道。但韩国也有自己的算盘。它不可能忽视中方市场，也不能承担供应链重新布局带来的成本。

美国可以提出规则，却不会替韩国企业承担订单变化和投资调整的代价。这才是首尔最难处理的地方。

韩国想借助外部力量保持领先，同时又必须面对产业竞争已经发生变化的现实。

图|韩国总统李在明和美国总统特朗普

韩国强硬背后藏着产业焦虑

韩国真正的不安，并不只是技术泄露。更大的问题是，半导体行业正在经历新一轮洗牌。

过去，韩国企业凭借存储芯片优势占据重要位置。但随着我国企业不断增加研发投入，部分领域竞争逐渐加剧，韩国企业感受到来自市场端的挑战。

韩国此前公布的技术外泄案件中，涉华案件数量较多，半导体也是重点领域之一。于是，首尔选择提前收紧规则。

图|韩国平泽市，平泽港堆积的集装箱

这种做法短期可以增强震慑效果，但长期也存在代价。技术创新需要人才交流，需要企业之间保持一定开放程度。如果所有合作都被安全框架包围，产业生态可能出现新的问题。

韩国当然有权保护核心技术。真正的问题在于，什么属于国家机密，什么属于正常商业经验，需要更加清晰的界限。否则企业保护技术，可能变成限制人才流动。

韩国打出的这张牌，反映的不是绝对优势，而是面对竞争变化时的紧张感。

我国调整打法，破解外部围堵

面对韩国新规，中方需要看到其中的战略含义。产业竞争已经从单个技术比拼，变成制造体系、人才培养、市场规模和研发能力的综合较量。

图|中国外交部发言人毛宁

韩国能够限制部分技术交流，但无法决定全球产业发展的方向。

近年来，我国半导体产业持续推进自主研发，也在完善产业链布局。面对外部环境变化，减少对单一来源依赖，提升关键环节能力，成为更重要的选择。

商务部曾表示，半导体产业高度全球化，长期形成了相互联系的产业格局，滥用出口管制工具会影响全球供应链稳定。

这也是中方需要坚持的路径：能合作的继续合作，需要防范的加强合规，需要突破的领域加大投入。

图|2026具身智能产业博览会，天元兴科技展出一款TX01轮式双臂人形机器人

韩国这次修改间谍罪，确实释放了强烈信号。它想告诉全球企业和技术人员，韩国将把核心产业保护提升到新的层级。但技术竞争不是一道法律条文能够终结的游戏。

美国可以拉拢盟友，韩国可以设置规则，可真正决定产业未来的，仍然是创新能力和完整体系。

所谓“断掉中方退路”，看似是在关闭一条通道。但产业升级从来不会只有一条路。

当外部环境发生变化，我国更需要做的，是把依赖别人经验的阶段变成掌握自主能力的阶段。别人关闭一扇门，并不意味着棋局结束，只意味着下一轮竞争换了打法。

图|上海，长鑫存储办公楼外景

半导体牌桌上，短期的规则变化会影响节奏，但长期胜负，取决于谁能够持续投入，谁能够拥有完整产业链，谁能够在变化中找到新的出路。

参考资料：

《韩国修订法律加强防范产业间谍活动，外交部：各国都应保障企业正常投资经营活动》，2026-09-11，来源：澎湃新闻

《“美国告诉韩国：不要再把技术泄露给中国”》，2026-09-12，来源：观察者网