发展普惠托育服务是完善生育支持政策体系、推动建设生育友好型社会的重要举措。2026年全国两会期间,全国人大代表、衡水市医疗保障局局长顾雪聚焦托育服务,建议加快构建“以居家托育为基础、社会托育为辅助、政府托育做兜底”的多元化供给体系。

全国人大代表、衡水市医疗保障局局长顾雪。受访者供图
当前,我国托育服务行业快速发展,但行业发展面临诸多瓶颈。顾雪调研发现,托育服务领域存在三大问题:一是供需矛盾突出且结构失衡,“有托难送”与“有位空置”并存,普惠性托位供给不足与高端托育价格偏高的问题显著;二是行业监管体系不健全,服务质量、安全保障缺乏统一规范;三是支持保障政策落地乏力,托育机构用地、用水用电用气优惠等政策在部分地区落实不到位。
对此,她提出三点具体建议:一是将3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除标准由2000元提高到3000元以上,并授权各地结合实际确定具体额度;二是扶持多元托育发展模式,支持企事业单位利用自有场地兴办普惠性托育机构,鼓励有条件的幼儿园开设托育班,将家庭托育点纳入规范化监管;三是完善个性化托育保障政策,针对全职妈妈提高育儿补贴,针对女性职工延长产假并增设育儿灵活假期,针对留守儿童、孤儿等困难群体由政府提供普惠性乃至免费托育服务。
“希望制定出一部既有高度、又有温度,既能解决当前痛点、又能引领未来发展的良法,为亿万家庭带来实实在在的福祉。”顾雪表示。
(来源:人民网,作者:记者 商帆,顾雪系民进会员)
更新时间:2026-03-12
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