沙区生态修复与产业协同的新疆样本 唐立久/文

新疆战略智库——新疆东西部经济研究院创立于1996年。作为一家拥有200余名著名经济学家、区域、产业、投行、企管及培训等专家阵容强大的综合管理咨询机构，一直强调本土化和实战性，定位于“政府 的参谋和顾问、企业的医院和教练”，并以丰富的实践累积、训练有素的专业团队、坚持不懈的业务创新，为政府和企业提供规划、战略、文化、营运和投融资等咨询服务。

地　　址：乌鲁木齐市红山路16号时代广场D座23层

联系方式：18016890504 邮箱：895222784@qq.com

公众平台号：xslmqyjlt

2026年9月，塔克拉玛干沙漠南缘的和田地区，220万千瓦“光伏治沙”项目的第12万根光伏支架完成立柱安装，连片延伸的光伏板下方，梭梭苗、沙拐枣的成活率稳定在85%以上——这一数字在10年前的纯人工治沙时代，还不足40%。在新疆沙戈荒土地上，一场由新能源开发牵引的生态治理革命正在发生：过去靠政府投入、公益支撑的“单向输血式治沙”，正转身为“发电收益反哺生态修复、生态改善支撑产业增值”的双向循环模式，把黄沙漫天的生态短板，变成了兼顾绿电产出、植被恢复、乡村振兴、碳汇增值的综合发展沃土。

不同于国内其他沙区，新疆的沙漠、戈壁、荒漠面积大、光照条件优、水资源分布极度不均，传统“种树固沙”的单一模式长期面临可持续性难题：大面积高耗水乔木存活率低、治沙投入大却没有稳定回报、治沙人群难以长期留存。而新能源电站的大规模落地，恰好为沙戈荒治理提供了全新的物理载体和收益机制：光伏板可以遮蔽强烈日照减少土壤蒸发，清洗光伏板的用水精准滴灌给下方治沙植被，发电收益持续覆盖生态维护成本，最终形成“板上发电、板下固沙、板间绿产、全域增汇”的共生系统，走出一条边疆特色的生态与产业协同升级新路。

一、从“被动治沙”到“系统共生”的范式切换

新疆沙戈荒治理的最大痛点，从来不是技术层面的种不活树，而是可持续层面的钱从哪来、人怎么留。过去数十年，新疆各地投入大量人力物力推进防风固沙工程，但治沙本质上是生态公益属性极强的事业，单纯依靠财政专项资金和社会公益投入，规模和持续性始终受限——第六次全国荒漠化和沙化调查显示，新疆沙化土地面积74.68万平方公里，占全国沙化土地总面积的44.25%，如果按传统模式完成主要沙区的初步治理，静态投入将超过数千亿元，且后续每年数千公里的林草管护又是一笔长期刚性支出，单一依靠公共财政很难覆盖全部需求。

而新能源“沙戈荒”基地的规模化开发，恰好为这个死结提供了破局钥匙。新疆沙区年等效利用小时数普遍超过1600小时，是全国光伏资源最优质的区域之一，且大量未利用沙地不占用耕地、不涉及基本农田，开发风电光伏的条件得天独厚。当新能源电站和生态修复绑定后，两者立刻形成了过去任何单一主体都不具备的协同优势，产生1+1远大于2的系统效应：

一是微气候的正向改变。大面积铺设的光伏板相当于给沙地盖上了一层遮阳伞，直接让板下土壤蒸发量降低30%-50%，地表风速削弱40%以上，原本裸露的流沙就地被固定，起沙风几乎无法直接侵蚀地表。在巴州且末县光伏治沙示范区，连续3年定位观测表明：光伏阵列可改善局地微气候，裸沙地夏季极高地表温度得到明显抑制，板下地表温度显著下降，近地表空气湿度有所提升，原本寸草不生的流动沙地，自动发育出了微生物群落和浅表层结皮，为治沙植被存活创造了天然条件。

二是水资源的高效复用。新能源电站的组件清洗用水，过去是消耗性成本，现在被改造成了治沙植被的精准灌溉系统。所有规模化新能源治沙项目都配套建设了闭环式滴灌管网，每次清洗光伏板的废水直接汇入蓄水池，经沉淀过滤后输送至板下植被根部进行滴灌。这套循环利用模式改变了传统大水漫灌低效用水的问题，显著提高水资源利用效率，减少新鲜水取用，彻底解决了沙区水资源极度匮乏的约束。

三是收益机制的闭环可持续。传统治沙项目只有生态环境效益，几乎没有直接经济回报，而新能源治沙项目从建成第一天起就有持续稳定的发电收益，发电营收的15%-20%会被强制划入生态修复专项账户，专门用于后续的植被补植、林草管护、病虫害防治。这相当于给沙区生态修复装上了一台“可持续赚钱的引擎”，不再依赖外部财政输血，电站全生命周期25年里，生态管护都能获得稳定的资金支撑。

这套全新的运行逻辑，彻底打破了过去“生态治理是负担”的旧认知：沙戈荒不再是需要花钱治理的“包袱”，而是可以同时产出绿电、生态、碳汇、农产品的综合资源，生态修复从纯粹的公共支出项，变成了能够自我造血的良性产业活动。

二、不同沙区的差异化协同实践

新疆沙戈荒分布范围极广，从塔克拉玛干极干旱沙漠区域，到古尔班通古特半干旱半固定沙区，再到东疆戈壁砾石带，自然禀赋差异巨大，不可能用一套模式通吃所有区域。经过近5年的探索，新疆各地已经根据不同沙区的资源条件，演化出了三类成熟度极高的“新能源+生态修复”典型场景，覆盖了绝大多数沙化土地类型。

第一类是塔克拉玛干周边流动沙区的“光伏治沙+沙生经济作物”模式。和田、喀什、巴州南部环绕塔克拉玛干沙漠边缘，是新疆风沙危害最严重的区域，过去流沙经常直接逼近绿洲边缘，掩埋农田和公路。这类区域的核心目标是先固沙、再逐步改善生态，因此新能源电站开发首先以大面积光伏阵列固定流沙为主，板下优先种植梭梭、沙拐枣等固沙先锋物种，在梭梭根系上嫁接肉苁蓉等名贵沙生中药材。和田洛浦县50万千瓦光伏治沙基地，项目探索“板上发电、板下治沙、林下培育沙产业”模式。在梭梭寄主根部接种肉苁蓉。肉苁蓉可在沙荒地产生新增经济收益，在同等条件下，沙区肉苁蓉产业相比传统耕地棉花，具备独特的比较优势。当地农民既是电站的运维工人，也是肉苁蓉的种植管理者，一份工作能拿两份收入，参与生态治理的积极性被完全调动起来。

第二类是古尔班通古特沙区的“风电光伏互补+草本牧场修复”模式。北疆准噶尔盆地周边的沙区属于半固定沙漠，降水条件优于南疆，过去过度放牧导致土地沙化、草场退化。这类区域的新能源项目在风机基座之间、光伏阵列间隙，大面积种植抗旱的碱蓬、沙打旺等优质饲草，电站建设期同步完成草场生态修复，项目建成后划定特定区域允许当地牧民分区轮牧，形成“发电涵养水草、水草支撑畜牧、牧民护养植被”的协同链条。在昌吉北部的沙区示范项目中，实施三年后区域草场植被覆盖率从过去的不足20%提升至65%，养殖的沙区特色牛羊肉品质大幅提升，打造出了独有的“绿电牧归”生态品牌，带动周边3个牧业村实现人均年收入增长近万元。

第三类是东疆戈壁砾石带的“光伏治沙+节水特色农业”模式。哈密、吐鲁番的戈壁砾石区域，几乎没有土壤层，过去完全属于难以利用的闲置土地。这里开发新能源治沙项目，会在光伏板下方铺设轻度改造的基质土层，采用精准滴灌技术种植吐鲁番葡萄、哈密大枣、抗寒石榴等特色节水林果。光伏板可以适度遮挡强光，减轻葡萄果实日灼伤害；葡萄藤蔓的蒸腾冷却效应，也能在一定程度降低光伏组件温度，改善发电条件。两者形成完美的协同增益。现在哈密的部分“农光互补+治沙”项目，葡萄品质比传统大田种植提升一个等级，单位亩产收益提升40%，游客还可以来到光伏园区里体验戈壁采摘，叠加发展观光农业，让戈壁荒滩产生了过去无法想象的附加值。

这些差异化的落地实践证明，新疆的沙戈荒生态修复，完全可以做到“一区一策、一地一产”，新能源开发没有破坏沙区原本脆弱的生态，反而是以工业开发的反哺能力，加速了沙区生态正向演替的进程。

三、从生态改善到乡村振兴的溢出效应

“新能源+沙戈荒生态修复”模式的最大价值，远不止于多了一片光伏电站、多了一些植被，而是在沙区构建出了一个让政府、新能源企业、当地村民、碳汇买家多方共赢的价值分配网络，最终让生态治理的成果实实在在惠及边疆各族群众。

过去新疆沙区的农村普遍面临“沙进人退”的困境，很多耕地被流沙侵蚀，农业生产条件恶劣，年轻人大量外出务工，乡村逐步空心化。而新能源治沙项目落地后，首先创造的是大量家门口的就业岗位：项目建设期每10万千瓦光伏治沙基地，可以直接带动超过300个本地就业名额；建成之后的25年运营周期里，板下植被管护、灌溉系统运维、沙生作物采收、组件清洗等工作，全部可以吸纳当地村民就近就业。2026年全疆已建成的新能源治沙项目，带动大量沙区农牧民就近就地就业，在场地施工、固沙造林、电站运维、板下经济作物管护等环节创造了众多务工岗位，很多过去常年在外打工的年轻人，现在选择回到家门口的园区上班，沙区乡村开始重新聚集人气。

生态环境改善的红利还在持续向外溢出：风沙天数逐年减少，绿洲外围的防护体系愈发稳固，过去被流沙掩埋的公路、农田重新得到保护，和田、喀什部分沙漠边缘县域，依托环塔克拉玛干沙漠生态锁边工程，沙尘天气频次较十年前明显下降，绿洲农田遭受风沙侵害的程度减轻，农作物风沙灾害损失有所降低。不少沙区周边的村落，过去一到春天就黄沙漫天，现在推开家门就能看到连片的绿色植被，人居环境质量发生了质的改变。

更具想象空间的是碳汇价值的变现。经过生态修复的沙区，每新增一亩植被，每年都可以产生对应的碳减排量，这些生态碳汇产品可以和新能源发电量的绿证打包，一起销往国内东部地区的高排放企业，甚至对接国际碳交易市场。新疆正在推进光伏治沙生态碳汇的核算与试点开发，探索将荒漠植被固碳转化为可交易的生态产品，推动生态价值变现，收益按比例反哺给当地村集体和参与治沙的村民，形成“生态修复—碳汇增长—收益分配—持续治沙”的又一层正向循环。在巴州的示范项目里，当地村集体每年从碳汇收益中获得的分红，已经可以覆盖村内全部防护林的日常管护成本，公共生态维护的财政压力大幅减轻。

这套多方共享的机制，从根源上解决了过去治沙“责任主体单一、利益分配脱节”的难题，让参与生态治理的每一方都能获得实实在在的收益，生态保护不再是少数人的责任，变成了沙区各族群众主动选择的共同事业。

四、从单点项目到区域生态产业体系

当下，新疆的“新能源+沙戈荒生态修复”已经完成了从试点探索到规模化落地的第一步，但整体模式仍然处在上升期，未来还有大量可以持续深化的空间。下一阶段的发展，不再是单纯的项目数量堆加，而是推动碎片化的单点示范，连接成覆盖全疆主要沙区的生态产业协同网络，最终形成一个千亿级的全新绿色产业体系。

接下来首先要突破的是跨区域的基础设施协同。依托已经建成的750千伏主环网，新疆可以把分散在不同沙区的治沙新能源基地全部接入统一的智能调度平台，沙区光伏电站白天大发的时候优先供电给附近的治沙滴灌系统、沙作物加工厂，富余电力输送至负荷中心，实现发电收益和生态用电的最优匹配。同时逐步完善沙区的公路、灌溉干管、通信网络配套，让过去偏远的沙区生态产业节点，全部接入全疆的基础设施网络。

其次是延伸生态产业链条，不再局限于卖电力、卖初级沙生作物，而是向高附加值下游延伸。比如从板下种植的中草药里提取有效制药成分，把沙区特色饲草加工成高端生物饲料，依托沙区独特的光热风光资源开发“光伏治沙示范旅游线”，把治沙基地变成科普研学、生态观光的目的地，大幅提升整个生态产业体系的盈利空间。新疆部分地区已经在尝试推出“沙漠绿电+生态研学”的特色路线，吸引大量来自内地的游客走进沙区，实地感受荒漠化治理的中国方案，沙戈荒的品牌价值正在被持续放大。

更具长远意义的是面向中亚的模式输出。中亚地区同样拥有大面积的沙戈荒土地，风沙危害严重，新能源资源禀赋和新疆高度相似。新疆完全可以把经过本土实践验证的“新能源+生态修复”整套模式、技术装备、运营经验，通过丝绸之路经济带向西输出，在中亚国家合作开发连片光伏治沙项目，共同构筑横跨欧亚大陆的绿色生态屏障，让新疆的生态治理经验成为“一带一路”绿色合作的标志性名片。

从“沙进人退”到“人沙共生”，从被动投入治沙到主动以产业养生态，新疆的“新能源+沙戈荒生态修复”模式，正在为全球荒漠化治理提供一个可复制、可盈利、可推广的全新样本。它没有走先破坏后治理的老路，而是把最具优势的清洁能源开发和最紧迫的生态修复需求深度绑定，最终实现了发电效益、生态效益、民生效益的三重统一。如今那些曾经黄沙漫漫的戈壁荒滩，早已长出光伏板的“蓝色海洋”和植被的“绿色地毯”，这片古老的沙戈荒大地，正在绿色协同的全新路径上，生长出前所未有的生命力。

唐立久：管理咨询专家，“新疆学”创立者。先后在高校、党政机关和企业任职，现任新疆东西部经济研究院院长。从1982年开始研究新疆经济社会，44年间数次遍访新疆112个县市及新疆生产建设兵团团场，从生态、经济、宗教、地理、文化和管理的视角求证解构新疆发展进程。著有《不发达地区经济实证研究》《发现新疆：掀起你的盖头来》《解构德隆：唐万新启示录》《广信广汇：一个民企的成长历程》《亚心高地：乌鲁木齐国际化城市研究》《创新疆学：区域发展模式塑造》《对话新商：解码新疆民企成长之道》《共识认同：新疆问题求解之道》等10余部作品，在国内外共发表论文100余篇。

本文来源：新疆东西部经济研究院

文章仅代表作者观点，不代表本平台立场及观点，文章版权为作者所有，侵删。

新疆东西部经济研究院作为新疆经济研究与咨询领域的领航者，创立30年来致力于为自治区各级政府、兵团各师市团场、企事业单位、行业协会等客户提供全面且专业的咨询服务：

• 地州县市及兵团师团现代化产业体系构建实施方案
• 企业发展战略及运营管理解决方案并辅助实施
• 企业文化建设与员工归属感提升实施方案
• 提供投融资策划及辅助实施服务

新疆东西部经济研究院诚挚地邀请您莅临指导，展开深入的合作与洽谈！

联系人：李中华老师 电话：18016890504

新疆学系列研究（2396）

新疆东西部经济研究院 现代新疆研究中心发布

新疆东西部经济研究院是为新疆企业家群体搭建一个合作交流平台，提供商业资讯、学习考察、管理咨询等服务。我们以“团结合作，大同共赢”为宗旨，促进新疆企业成长。我们不断通过企业家这个群体传播正能量，建构新疆共识和国家认同，助推新疆和谐发展。