中国“新型穷人”爆发增长？有房有车生活光鲜，却缺失城市归属感

今年国庆长假第一天，一项新政策开始实施。财政部、中国人民银行、金融监管总局联合发布通知，明确自2026年10月1日起实施居民购房贷款贴息政策，这是中央财政首次对商业性个人住房贷款进行贴息。

国家出钱帮老百姓还房贷利息，以前没有过，为什么选在这个时候？半个月后公布的一组数字可以解释一部分原因。

10月14日央行公布前三季度金融数据，前三季度住户贷款减少1.03万亿元，2025年同期为增加1.1万亿元。同期，住户存款增加9.39万亿元。

也就是说，老百姓一边存钱，一边提前还贷。手里有了余钱，很多家庭先拿去还掉一部分贷款，而不是买东西。

招联首席经济学家董希淼说，这表明当前居民部门仍处在降杠杆以修复资产负债表的过程中。手里攥着的现金也在变多。

M0同比增长10.6%，前三季度净投放现金9221亿元。银行里有存款，家里有现金，心里还是不踏实。这样的人最近有了一个新叫法。

这个叫法就是“新型穷人”。十月下旬，这个话题在网上又热了一轮。

说的是这样一群人：在城里有房有车，账面身价不低，工作体面，朋友圈里过得光鲜，可自己总觉得不属于这座城市。他们缺的是两样看不见的东西。

一样是能随时拿出来用的现钱，房贷车贷一扣，工资就剩不了多少。另一样是把这里当家的踏实感，一碰上孩子上学、老人看病，才发现很多事还要看户口。

先说钱。城里很多家庭最值钱的是房子，背的最大一笔债也是房子。房价上涨那些年，月供再重，看看房子涨了多少，也就咬牙撑下来了。

现在房价往回走，身价缩了水，每月的还款一分钱也不会少。9月份，一线城市二手住宅销售价格同比下降1.5%。

其中，北京、广州和深圳分别下降2.5%、2.9%和1.5%，上海上涨0.8%。二、三线城市二手住宅销售价格同比分别下降4.5%和5.4%。

几年前在这些城市买房的人，有不少房子跌了价，贷款却还剩一大截。也有让人宽心的消息。

一线城市二手房连续7个月环比上涨且涨幅较上月扩大，上海还是全国首个二手房价同比转正的城市。那么，房价企稳的大城市里，“新型穷人”会不会就此少下去？

恐怕没这么快，因为归属感很多时候跟房价没关系。打个比方，一对夫妻在大城市打拼多年，买了房也买了车，可孩子上公办学校要看户籍、算积分，老家父母的医保还在老家，一住院就得两头跑。

房产证上写着这座城市，日子却一半在这边，一半在那边。今年国务院的一份文件，正是冲着这个问题来的。

2026年5月，国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》，提出由常住地提供基本公共服务，逐步消除基本公共服务与户籍挂钩因素，促进未落户常住人口与户籍人口同等享有基本公共服务。文件的内容很具体。

比如全面取消在就业地参加职工社会保险的户籍限制，加力落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策，加强异地就医直接结算管理服务。还要逐步将未落户常住人口纳入常住地儿童关爱、养老助老、社会救助、扶残助残等基本公共服务范围。

想把老人接到身边的家庭，最在意的就是最后这一条。孩子上学和住房也有安排。

文件提出巩固提升义务教育阶段随迁子女就读公办学位比例，推动将随迁子女纳入常住地学前教育、高中阶段教育公共服务范围。推动更多城市将稳定就业居住的未落户常住人口家庭纳入公租房保障范围。

文件印发五个月了，各地落实有快有慢。大城市好学校的学位、好医院的床位本来就紧，户口带来的差别不会一下子消失。

不过方向已经清楚：在哪里工作、在哪里生活，就该在哪里享受公共服务。让这些家庭睡不踏实的还有下一代的工作。

国家统计局公布9月青年失业率为18%，较8月回落0.9个百分点，但仍较去年同期的17.7%高出0.3个百分点。今年大学毕业生人数创下1270万的纪录。

很多中老年读者对这种焦虑并不陌生。不少父母当年掏出大半积蓄帮孩子凑首付，现在孩子工作还没稳下来，月供成了两代人一起还。

所以“新型穷人”说的往往是一整个家庭的处境，不只是某一个人。再回到开头的贴息政策。

财政部门按贷款本金给予年化1个百分点、期限不超过5年的贴息支持，单户可享受贴息的贷款规模上限为100万元。按官方测算，贴息政策最多可帮助借款人累计减少付息近5万元。

这笔钱由中央财政、地方财政分别按照90%、10%承担。不过门槛定得很清楚。

享受条件限定为政策实施期内新发放的商业性个人住房贷款，用于购买建筑面积不超过120平方米、总价不超过150万元的首套住房，存量贷款置换不可享受。已经在还房贷的人，这次拿不到这笔补贴。

这和政策的用意有关。按三部门的说法，就是让财政资金精准覆盖新市民、新就业大学生、城镇工薪家庭等刚需群体。

可见这项政策主要是给正准备买房的人减负，并不是用来减轻已经背上房贷的人的负担。已经在城里买了房、却还没真正安下心来的人，需要的东西更多：房价别再往下掉，孩子能找到工作，老人接过来能看上病、能报销。

这几件事一件件办成了，存进银行的那9万多亿元，才会慢慢花到饭桌上、商场里和旅途中。