2023年,全球商用船舶产量中,超过一半来自中国,而美国的份额尚不足百分之一。
中国是如何一步步成为"世界船厂"的?这种此消彼长的态势,又将在一场旷日持久的冲突中对美国意味着什么?

在美国圣迭戈的NASSCO船厂,成千上万的工人每天按时打卡,赶制着由数十年来最大规模海军造船预算所催生的订单。尽管单是2023年的开支就高达320亿美元,但美国这个曾经辉煌一时的造船业依然日渐式微。
与此形成鲜明对比的是,中国的造船版图正在急速扩张。中国的造船产能已达到美国的两百多倍。这种此消彼长在最新的订单数据里体现得更为惊人。2026年上半年,全球新造船订单按吨位计算,有82.3%落在了中国船厂手中,同比增长高达173.1%。
不少船厂手头的订单已经排到了2030年之后,船东如果现在下单,等船下水交付时几乎已是下一个五年计划的中段。船坞被订满,是产业地位最直白的注脚。

华盛顿战略与国际研究中心(CSIS)的高级研究员马修·福内奥(Matthew Funaiole)长期分析中国的造船战略与海军发展。他指出,可以看到深绿色的船体,还有船身上"长荣"的字样清晰可辨。
中国的造船帝国伴随着经济的持续增长而同步壮大,注入这一行业的资金已经超过1000亿美元。中国正是凭借这些资本,打造出了以舰艇数量计位居全球第一的海军。
2023年,美国国防部报告称中国拥有超过370艘作战舰艇,比美国多出约78艘。到2030年,中国计划将舰艇总数扩大至435艘,而美国海军舰队规模预计将持平甚至有所缩减。

从吨位与火力来看,美方仍具备一定优势——美国的舰艇个头更大,所能携带和发射的导弹数量也更多。换言之,美国走的是"大船重炮"的路线。
在现役航母数量上,美国同样占据上风,拥有11艘,中国目前为2艘。这意味着美国海军能够更从容地在多个区域投送力量、发起远程打击。
但中国正在快速追赶。CSIS近期解析的卫星图像显示,中国的第三艘航母和其他关键作战舰艇的建造工作正取得显著进展。

分析人士认为,中国不太可能拥有与美国同等数量的航母,因为中国既无与美方相当的全球足迹,也无意追求那样的全球部署,但它确实在设法削弱美国长期以来所享有的技术优势。支撑这一切海军建设的,是中国规模惊人的造船基地,比如位于长兴岛的江南造船厂。
这里既是全球最大商用船舶订单的承接方之一,也是海军主力舰艇的诞生地。
军民融合的图景,在江南造船厂表现得最为直观:印有"Evergreen"字样的商用集装箱船,与中国海军的作战舰船同厂并造。这种资源上的融通与合流,正是中国能够又大又快地造船的关键所在。

若以两到三年为周期观察军用舰艇的下水情况,美国大约每年只有两三艘入水,而中国的数量则达到二十、二十五乃至三十艘。这种数量级的落差,并不是靠一次性砸钱就能追平的。
看看隔壁的韩国就明白:韩国造船企业才刚把AI写进劳资谈判的议程,光是说服工会同意在车间装摄像头,就扯了三年没结果。产业效率的差距,从来都不只是设备的差距,更是组织能力、决策速度和产业配套的综合较量。
中国造船业的领先地位,既是其转型为海洋强国的标志,也是一项关键的战略资产。海军事务专家指出,一旦围绕台湾问题发生长期冲突,中国的船厂将赋予其军事上的重要优势——因为它能够迅速补充损失的舰艇、修复受损的战舰。

而美国若要在战时紧急扩产,恐怕反应速度会明显偏慢。如果和平时期每年只能建造寥寥几艘军舰,一旦在某场战役中一次性损失若干舰艇,又如何能够快速地重建舰队?
美国海军发言人在回应中表示,正在着力解决延误、增强人力队伍,并确保舰队始终保持世界最强的作战能力。正因如此,美国正在造船和舰艇维护上大举投入。
过去八年间,美国国会额外增拨了240亿美元用于建造战舰,在五角大楼预算的各项支出中位居增幅之首。当局也在为升级老旧设施、改善现有设施以追赶维护缺口而寻求数以十亿计的资金。

尽管美国拥有这些技术上的长处,海军战略研究者仍然强调,在长期冲突中,中国舰队的绝对数量最终将带来关键杠杆——船越多,就越有回旋余地。
为了加快造船与维护的推进节奏,美国海军已提出了三种不同版本的三十年规划,但每一版都需要更加庞大的海军预算,到2053年的开支将从2450亿美元一路攀升至3300亿美元。
有分析人士认为,如果美国真想同时扩大商船和军舰的建造能力,答案或许并不在美国境内,而在其盟友和伙伴身上——诸如日本和韩国,这两国既是商船制造的领跑者,也具备建造军用舰艇的实力,可以成为可供借力的方向。

回到"疯狂下单"这件事本身,很多人看到八成以上份额的第一反应是:中国靠低价倾销。这个判断并不完全成立。
中国同类船型的报价确实比韩国低5%到15%,但便宜这张牌中国已经打了十几年,2020年的时候全球新单落在中国的还不到一半,五六年时间冲到八成以上,单靠一个"便宜"根本回答不了这个问题。
真正让船东排着队送订单的,是交付速度、履约稳定性和完整的产业链,是能把军民订单同厂并造还不掉链子的组织能力。外包制度当然有需要改进的地方,但把外包一棍子打死、说成万恶之源的,多半没在制造业干过。

真正的挑战摆在下一程:中国造船的利润率还徘徊在6.92%附近,从"大"到"强"真正的分水岭,是这一数字能否稳步上行。
做规模,中国已经很熟悉;做精做强、把利润率一格一格往上拧,恐怕才刚刚开始。
而这场比拼的另一端,美国要用三十年规划补的,不只是船坞和工人,更是几十年间被慢慢让渡出去的整个工业体系。
更新时间:2026-09-21
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