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编辑：XL

6月28日，中方经贸代表团如期抵达布鲁塞尔，开启了为期两天的重要公务出访，6月29日，中国商务部部长王文涛在欧盟总部与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇坐在了谈判桌前。

两天紧凑的公务出访结束，中方代表团临走前跟欧盟交换了市场准入问题清单，按理说，这应该是双方坐下来谈合作、给紧张的中欧经贸关系降温的动作。

可另一边，欧盟委员会主席冯德莱恩掌舵下的欧委会却准备把多项贸易门槛抬上去，一面主动沟通示好，一面持续加码贸易限制，冯德莱恩主导的欧委会始终维持着软硬两手并行的操作模式。

清单刚交换，欧盟的门槛已经摆上桌

这次布鲁塞尔会谈，真正值得看的不是合影，也不是场面话，而是清单，中欧交换双边市场准入清单，意味着双方把分歧摆到机制里面处理，这比隔空喊话有用，也比临时灭火更稳妥。

双方围绕中欧经贸重要议题进行了全面、深入、建设性的讨论，确认正式成立中欧贸易投资磋商机制，下设贸易投资平衡、出口管制、知识产权和世贸组织四大板块，并设立联合监测机制。

双方还同意2026年秋季再次举行部长级会议，在会后发表的联合声明中，双方充分肯定了中欧出口管制对话围绕稀土、其他关键原材料和矿物取得的积极成果。

问题在于，欧盟没有只开对话窗口，7月1日，欧盟两项贸易安排将直接影响中国商品进入欧洲市场。

一项针对钢铁进口：欧盟设置新的配额体系，将年度免税进口规模从2024年的水平压缩到1830万吨，削减了47%，超额部分的关税从25%直接翻倍到50%。

新规还引入了“熔炼与浇铸”溯源规则，钢铁的原产地要看它第一次熔炼和浇铸在哪儿，欧洲议会此前以606票赞成、16票反对的优势通过了这项新规。

另一项针对低价值跨境电商包裹，2026年2月，欧盟理事会正式批准了小包裹进口关税新规。实施了几十年的150欧元以下小包裹免税政策彻底废除。

按照新规，2026年7月1日起至2028年7月1日，直接寄给欧盟消费者、价值低于150欧元的小包裹，按每个申报品名征收3欧元的临时固定关税。

据欧委会统计，2024年大约有46亿件这类包裹进入欧盟市场，其中约91%来自中国。这两件事看起来分别针对钢铁和小包裹，实际覆盖的是中国出口的两个典型方向：

一个是制造业大宗商品，一个是跨境电商零售链条。冯德莱恩团队的做法很清楚，谈判桌上留通道，政策端加成本。

欧洲焦虑不只来自中国

欧盟这轮强硬姿态，不能只从中欧贸易看，还要放到更大的环境里看。近期伊朗与美国再度出现军事冲突，国际油价重新回到每桶70美元以上，霍尔木兹海峡的脆弱性再次被市场盯上。

这件事与中欧贸易不是同一个议题，却会影响欧洲决策环境。欧洲这些年最怕能源价格反复，俄乌冲突已经让欧洲付出高成本，眼下中东风险再起，通胀压力很容易重新冒头。

当欧洲经济本来就缺少增长动力时，外部能源风险会放大它对产业保护的冲动，冯德莱恩、德国总理及其他10名欧盟领导人签署了一项声明，要求欧盟“停止对中国长期战略的天真看法”。

冯德莱恩在欧盟峰会后表示，欧盟已经建立了广泛的工具箱，必须更加积极主动、更具战略性地运用这些工具维护自身利益。

欧盟委员会还将提出一项新法律，要求欧盟公司实现关键供应来源的多元化，除非这些公司主动“去风险”，减少对华依赖。

进入6月后，从冯德莱恩宣称要“更具战略性”地使用工具箱，到拉加德呼吁讨论“人民币低估”，再到酝酿对中国插电式混动汽车加征新一轮关税，欧盟一周之内三次发难，火力之密集近年罕见。

欧洲需要中国市场，也害怕中国商品太能打，于是，它不敢把经贸大门完全关掉，只能用配额、关税、审查、补贴调查这些工具，一层一层加门槛。

欧盟家里先吵翻天，根本拧不成一股绳

欧盟对华强硬，追根究底还是自己家里日子不好过，内忧在于欧洲创新不足、制造业空心化、产业转型压力大、财政和就业压力突出，外患在于地缘冲突持续消耗，外加能源和航道风险上升。

看看欧盟统计局的数据就清楚了：2026年第一季度，欧盟对华货物贸易逆差达到980亿欧元，创下2022年第三季度以来最高水平，2025年全年这个数字是3606亿欧元，比2024年增长了15%。

欧盟方面频繁把逆差挂嘴边，把制造业疲软、就业压力大这些问题全甩给对华贸易。可贸易逆差这事儿真能全赖中国吗？

欧盟领导人片面强调对华货物贸易逆差，却未提及欧盟在服务贸易上对华长期保持顺差，2025年中国对欧服务贸易逆差达483亿美元。

中方愿意通过中欧贸易投资磋商机制，加强与欧方对话磋商，妥处分歧摩擦，谢夫乔维奇表示，中国是欧盟的关键经贸伙伴，欧方一致认为应该加强与中方的接触对话，无意扩大贸易摩擦。

不过欧盟27个成员国压根没统一想法，在6月18日至19日举行的欧盟峰会上，各国领导人讨论了中欧贸易关系等问题，但最终峰会并未就新的对华贸易行动达成一致。

想统一遏制中国？没那么容易，据媒体报道，尽管法国等国试图通过关税和配额限制中国产品的进入。

但德国、西班牙等国则对极端对抗性政策保持警惕，认为这可能导致整体产业竞争力的下降，欧洲工商界对待中欧合作的认识远比政治舞台上的语言更为务实。

大量企业依赖于中国市场的技术迭代与产品优化，全面的贸易冲突只能让本地产业陷入自我封闭与持续衰退的困境。

2025年中欧货物贸易额达8281亿美元，日均贸易规模远超建交初期全年总量，中欧贸易拉动欧盟整体进出口增长，是欧盟经济复苏的核心外部动力之一。

中欧经贸关系的本质不是零和博弈，而是互利共赢。在错综复杂的背景下，中方此次与欧方的会谈具有里程碑式的意义。

中方代表团在布鲁塞尔的最大成果，是为双边争端建立了一种常态化的沟通机制。这不仅能防止单一产业摩擦升级为全面对立，也能为未来的互利合作提供支持。

可就在各方努力搭建沟通桥梁之际，冯德莱恩却出手加码，欧洲一边谈合作，一边加限制，究竟想要什么？中欧这场经贸摩擦，还能不能避免失控？谈判桌上留通道，政策端加成本。

冯德莱恩的算盘打得噼啪响，可这种软硬兼施的玩法，最终只会让中欧之间的信任一点点消耗殆尽。朋友你们怎么看这件事？

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