日本国驻华大使馆的签证手续费变更通知

6月24日，日本国驻华大使馆把一份签证手续费变更通知挂到官网：7月1日起，单次签证费变成715元，两次和多次签证变成1430元。更扎眼的是，通知里还单列了印度申请人的费用，单次和多次都是40元。

这件事放在平时，最多就是旅游圈骂两句“太贵了”。可放在眼下的中日关系里，它就不是简单涨价，而是东京在人员往来上主动加了一道闸门。

日本东京银座购物区，游客在购物街行走

外界一开始以为，这不过是日本扛不住通胀和日元贬值，想从外国游客身上找补一点财政窟窿。但问题恰恰出在这里，东京一边喊要稳定关系，一边又在签证、安保、涉台问题上连续出牌，这种打法，说白了就是把桥留着，却在桥头收更高的过路费。

东京把签证费变成筹码

日方6月19日宣布大幅上调签证费，单次入境从3000日元涨到15000日元，多次入境从6000日元涨到30000日元。日本外务大臣茂木敏充给出的理由是物价上涨和汇率波动，听上去很正常，但放进当前中日博弈的牌桌里，就没那么单纯了。

日本外务大臣茂木敏充

日本当然清楚，赴日游客里，中方游客的消费能力和带动效应不是小数目。过去日本地方商业街、药妆店、百货公司、酒店业，很多都靠中方客流撑过淡季。现在东京突然抬高入境成本，表面是参考欧美，实则是在给人员流动抬价。

可这招有个硬伤。签证费一涨，最先疼的未必是中方游客，而是日本本土那些靠游客吃饭的小店、机场交通、酒店和免税业。大财团还能扛，小商家可没那么厚的血条。

日本东京的中国游客

更尴尬的是，东京这边抬价，那边还指望中方民众继续买单。日本右翼政客喜欢把“强硬”挂在嘴边，可经济账不会陪他们演戏。游客不是筹码袋里的硬币，想用的时候拿出来，想压的时候再掐住，这种算盘打得太精，最后容易把自己手指夹住。

中方把称呼改成靶心

真正值得盯住的，不只是签证费，而是中方涉日表态里的称呼变化。外交部今年2月回应高市早苗涉台错误言论时，已经用了“日本执政当局”这个说法。到了5月，中方谈到中日关系困难根源时，又再次点到“日本执政当局”。

我国外交部发言人郭嘉昆

这六个字和“日本政府”不一样。后者是国家间常规称谓，前者则把责任锁到当前执政集团身上。也就是说，中方不是把整个日本社会推到对立面，而是把矛头对准正在挑事、正在越线、正在把地区安全往危险方向拖的那批人。

外界以为这是外交口径变硬，其实更准确地说，是反制变细了。中方没有把中日民间交流一棍子打死，也没有把普通日本民众变成对手，而是把政策责任、历史责任和安全责任拆开处理。

我国外交部发言人郭嘉昆

这才是高市阵营最不舒服的地方。过去他们最喜欢把涉华强硬包装成“日本国家利益”，一旦中方直接称“执政当局”，这层包装就被撕开了。锅是谁的，火就烧到谁脚下，想把整个日本民众拉来垫背，没那么容易。

当然，中方也不是没有代价。称呼更精准，意味着中日摩擦会更公开，回旋余地也会阶段性收窄。但比起情绪化对撞，这种点名式反压更能堵死东京转移焦点的空间。话说到这个份上，日方还装听不懂，就有点难看了。

日本首相高市早苗

高市强硬背后正在失血

高市早苗看起来很硬，尤其是在G7场合，她还把中方稀土出口限制拿出来说事，试图拉拢西方一起给中方施压。可她一边对外喊话，一边又说愿意构筑对华建设性稳定关系，这种左右摇摆，本身就说明东京心里没底。

美国当然清楚这一点。华盛顿最乐意看到日本冲在前面，把东亚安全议题炒热，把台湾地区问题、稀土供应链、军事扩张捆在一起，让日本承担地区摩擦的前排成本。可美国不会替日本小商户接游客订单，也不会替日本民众承受物价和军费压力。

日本首相高市早苗和美国总统特朗普

日本国内的反应已经开始冒出来。6月23日，冲绳战殁者追悼仪式上，高市致辞时遭到反战民众现场抗议，呼喊声甚至盖过讲话声。冲绳这个地方太特殊，它吃过战争的苦，也长期承受美军基地压力，那里的人最清楚，所谓“安全强化”最后可能变成谁家的噩梦。

这就是第二个反差：高市对外摆出强硬姿态，可日本社会内部并没有完全买账。扩军要钱，安保转向要民众承担风险，对华关系恶化要企业和地方经济埋单。右翼政客喊口号很轻松，账单落到普通人桌上，就没那么热血了。

日本首相高市早苗出席"冲绳全体战殁者追悼仪式”

再往深处看，日本把自己绑上美国战车，未必能换到真正的主动权。美国要的是前沿棋子，日本要的是大国身份，两者并不完全一致。东京以为跟着外部强权出牌就能抬高身价，可一旦棋局失控，日本很可能先被推到最危险的位置。

中方这次称呼变化，关键就在这里。不是为了吵赢几句话，而是要把责任链条钉清楚。谁破坏中日关系政治基础，谁试探台湾地区问题红线，谁给地区安全架构塞进军事风险，谁就必须被点名。

“日本执政当局”这个新称呼，等于把话挑明了：中方反对的不是日本民众，不是正常交流，也不是互利合作，而是当前执政集团那套借外部强权壮胆、借历史问题翻案、借安全焦虑扩权的路线。

我国外交部发言人郭嘉昆

所以，这次不是简单“改个称呼”。不再泛泛称“日本政府”，转而点出“日本执政当局”，背后是中方对中日关系的重新切割：朋友和对手分开，民众和政客分开，合作窗口和反制靶心分开。

日本如果真想稳住局面，就别再一边涨价设卡，一边喊对话合作；一边借美国撑腰，一边要求中方让步。牌桌上最怕的不是对手强，而是自己看不清自己的筹码。

六个字已经把立场摆到台面上。谁挑事，谁埋单；谁越线，谁负责。中方留着门，但不会替日本执政当局留遮羞布。

参考资料：

1.《外交部：敦促日本执政当局正视侵略历史，真诚认罪谢罪》2026-06-24 15:29 | 来源：北京日报

2.《7月1日起日本签证费由3000日元上调至15000日元》2026-06-20 14:08 | 来源：新京报