文|两分钟

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6月26日，这一天既是联合国宪章日，也是全球聚焦联合国数据发布的时刻。

从数据中我们能看到，一个时代在悄然发生变化：曾被视为全球治理中流砥柱的美国，在多边主义支持榜单中垫底，与全球领先的身份形成了鲜明反差。

而中国用十年的时间证明了自己的责任担当，不仅在全球可持续发展指数上大幅跃升，还通过实际行动成为联合国多边机制的重要支持者。

这两种截然不同的表现，折射出当今国际格局中深刻的分化与博弈。谁是守护和平与发展的践行者？谁又在动摇国际秩序的根基？

从历史见证者到规则维护者

联合国的成立，源于二战的反思与和平的追求。当1945年旧金山制宪会议上，中国成为第一个签署《联合国宪章》的国家时，不仅见证了这段历史，也奠定了自身独特的历史地位。

在二战中，中国以东方主战场的角色付出了巨大牺牲，用血汗换来的这份全球秩序，它有责任坚守，也有底气捍卫。

如今的中国，不再只是那个“历史见证者”，而是一个为联合国注入活力的重要力量。

从可持续发展目标的表现来看，中国走在了一条实打实的努力轨迹上：十年间，中国的全球排名跃升了14位，达到第49名，成为主要经济体中进步速度最快的国家。

这不仅仅是消除贫困、教育升级等指标上的奋进，还展现出一个新兴大国在推动清洁能源、工业创新等领域的全力投入。

更为引人注目的是，中国正在快速逼近全球第一梯队。目前和美国之间的可持续发展综合得分差距仅剩0.63分。如果保持这样的节奏，短期内的反超完全可期。

中国速度的背后，离不开构建现代化基础设施、优化社会资源分配、以及在全球范围内推动合作共赢的坚定信念。这一切，使中国成为了“多边主义稳定器”的重要支柱。

从规则制定者到自我束缚

与中国形成鲜明对比的是美国的逐步“失分”，联合国发布的一份份报告，就像一面镜子，映照出美国近年来在国际治理中的退步。

最具冲击力的是多边主义支持指数的结果：在193个联合国成员国中，美国排名垫底。拖欠会费，对国际共识“退群”，随意动用否决权，这些都是榜单中美国“掉队”的主要原因。

更早前，美国依靠其经济、科技及军事实力，一度成为国际规则的制定者和执行者。可如今，它好像变成了那个“不配合、不执行甚至阻挠规则落地”的麻烦制造者。

尤其是在全球可持续发展数据中，美国的表现让人失望。十年间从第40名滑落至第45名，涉及消除饥饿、民生平等等指标的退步，已经逐渐削弱它在国际社会中的“引领身份”。

对比十年前，它在很多全球议题中的不作为、不支持，实际上让越来越多国家对其失去了信心。一个失去信誉的“大国”，说话还有分量吗？

美国的困境并非无法化解，问题在于它是否愿意改变目前“只为自身利益服务”的决策逻辑。

如果美方继续坚持以“霸权姿态”对抗全球共识，那不仅是数据下滑那么简单，更会逐步割裂它与世界的联系。

联合国困境：从数据到现实的深思

这两份榜单不仅是对国家治理表现的直观反映，也揭示了联合国在全球治理中的结构性危机。

从可持续发展目标的执行情况看，全球仅有16%的指标有望实现目标，绝大多数领域的滞后，源于大国的不作为或缺位。而从多边主义的支持情况看，美国等主要成员国的游离态度，使得联合国体系的执行力承受压力。

中国常驻联合国代表傅聪公开表示，联合国的未来需要“重振、激活、壮大”。这不仅是一种外交态度，更是一种现实需求。

现代国际格局复杂多变，单边主义抬头，多边机制时常被边缘化，平等与公平的议题逐渐成为薄弱环节。如果联合国无法适应这些时代挑战，难以真正代表全球多数国家的利益，势必会陷入被边缘化的危险。

全球治理的下一步走向，既可能朝向合作共赢，也可能因为某些国家的拖后腿行为而导致进一步割裂。

这样的关键节点上，中国代表的多边主义推崇者，为全球秩序提出了一个稳定的方案。而美国等国则需要重新思考自己的角色：是继续“单打独斗”，还是为国际社会注入更多正能量？

数据的信号，未来的答案

从榜单数据到联合国机制，这场关于全球治理的讨论远不止一国的得失，而关乎整个世界的命运。

中国的表现正在用实际行动证明，秩序的维护与责任的承担不需要夸张的承诺，而是看得见的努力。而美国的评价也提醒我们，无论昔日多么辉煌，如果选择放弃集体责任，就会逐渐变得无足轻重。

联合国宪章的初心，便是各国携手推动和平与发展。在当下大国竞争日益激烈的背景下，这份初心比任何时候都更加珍贵。

如何让这份初心在规则的维护与实践中延续，是所有成员国需要作答的命题。

国际格局正在新旧秩序的转折点上寻找平衡，中国用榜单上跃升的分数抢占主动，但未来这场“考试”能否顺利，是全球193个成员国的答案合力，而非一家之言。#上头条 聊热点#

信源：

〈傅聪大使在"联合国宪章日"联大纪念会议上的发言〉，中国常驻联合国代表团官网，2026年6月26日

〈2026年6月26日外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会〉，外交部，2026年6月26日

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