据路透社报道，8月14日，菲律宾总统马科斯在马尼拉出席记者会时主动谈到了对华关系，态度来了个大转变，称菲律宾和中国在经济领域的合作空间很大，还表示中国能给菲律宾提供很大的帮助。

马科斯还暗示，可以和中国加强在近海的能源开发，这个表态非常罕见。尤其近期两国在南海险些擦枪走火，局势逐渐升温的情况下，马科斯似乎想要在外交政策上进行重大调整。

释放积极信号

其实在过去的几个月里，马科斯便多次释放出想要和中国合作的信号，不过口风还是很硬，而这次则有明显的示弱意味。

分析指出，近期中东局势僵持不下，菲律宾这个98%原油靠进口、战略储备只有45天的国家，已经被逼到了墙角。很显然，马科斯政府背后的所谓“盟友”并不能解“化肥和燃料供应”的燃眉之急，马科斯必须找到新的出路。

半个多月前，马科斯跟中国驻菲大使井泉见面时，就主动提出“重置”中菲关系，在他看来，这是必须迈出去的一步。

菲律宾国内方方面面也是这么想的，认为马科斯开了一个好头，这是一个积极的信号。

但是在南海问题上，菲律宾的态度依然强硬，马科斯在国情咨文讲话中坚持认为，他们的海上补给行动是“合法权利”，不需要得到中方的许可，菲律宾在这个问题上“绝不会屈服”。

表里不一

这前后表现反差之大，恰好说明马科斯所谓的“重置”关系，并非纯粹善意示好，而是向真实需求的一种妥协。在外交层面，菲律宾又想要努力维护他们的“平衡”形象，非常矛盾。

但在现阶段，马科斯的这套“安全归安全、经济对经济”的分隔式处理方式，似乎已经不太可行。

能源危机是催化剂，这逼迫菲律宾必须做出改变，但不是一个好的理由。

中菲之间曾经有过一段美好的合作经历，双方也曾签署油气合作谅解备忘录，但受到南海仲裁案裁决的影响，最终没有得到推进。

如今菲律宾受困于能源危机，想要重启和中方的合作，就不能忽视这些结构性的障碍，近年来菲律宾的对华态度反转已经出现过多次，但每次都是“只开花、不结果”，一次又一次地透支了中方对其的信任，导致菲律宾处于“安全怀疑与经济需求”的临界点上，一方是现实的经济和能源需求，一方是美菲同盟的桎梏，长期处于大国博弈夹缝中，政策左摇右摆，这对菲律宾是极其不利的。

马科斯想要改变，这毋庸置疑，但实施起来的难度实在太大，因为他早期主动投靠，深度嵌入到美国的“印太”战略当中，这个角色他无法摆脱。

出路在哪里？

其次，菲律宾军方和政界仍然是亲美的，还存在“60/40原则”难以跨越，也就是说菲律宾要求在南海合作中占有60%的股份，这条红线看起来是在保护菲律宾的利益，其实是拦路虎。

要强行扭转局面，不太可能，马科斯提出合作共赢的同时，菲局方也在不断搅局，小动作不断，这个时候中国不可能放心去帮助解决菲方关切的能源问题。

经济领域，菲律宾现在已经没有太多调整的空间，别的不说，仅仅农业一块，没有了中国，菲律宾的香蕉和榴莲都得烂在仓库里。

现在马科斯的做法，说白了就是想要以“议题分割”的方式，表面上维持战略上的模糊，但是这个战略模糊也让中菲双方的合作空间“虚拟化”。

近年来，中方始终强调，合作的大门没有关闭，但菲律宾不能只做表面文章，拿不出诚意来，一切都是空谈。

中国政府的耐心是有限的，国防部已经发布了“拖船令”，这个问题不能一直拖下去，只有解决了核心利益问题，双方才有回旋余地。

结语

话说回来，中菲在经济结构上互补性其实很强，菲律宾需要的基建、市场、全产业链及资金支持，中国都能提供。现在的关键不在于经济逻辑本身，而是要尽快重建政治互信，继续搞“经济靠中国、安全绑美国”的二元策略，是行不通的。

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