碳中和时代-CBAM为进口企业带来挑战

自2023年1月1日起，碳边境调节机制（CBAM）正式生效，为特定商品的进口企业带来了新的挑战。

CBAM是欧盟“绿色协议”的核心要素，旨在确保钢铁、铝、水泥和化肥等进口产品承担与欧盟本土生产商品相同的二氧化碳成本。经过三年的过渡期（在此期间企业可建立报告结构并测试报告流程），自2026年1月1日起，所报告的排放量将正式计入进口商品。

每年进口超过50吨CBAM涵盖商品的各类企业，应在2026年3月31日前提交“获授权CBAM申报人”身份的申请。该项批准对于确保CBAM商品能够不间断地进口至欧盟至关重要。从2027年起，获授权的CBAM申报人必须为其上一年度进口的商品购买并上缴证书，这将产生直接的财务影响。

欧洲清关与贸易解决方案提供商——海关支持集团（CSG）

欧洲清关与贸易解决方案提供商——海关支持集团（CSG）首席执行官约翰·韦格曼表示，CBAM正在从单纯的报告义务演变为一种运营管理工具，深刻影响着海关、供应链和财务流程。

海关支持集CSG在其咨询实践中总结了五种常见错误，这些错误可能导致企业成本增加、合规风险上升以及额外的工作负担：

第一，CBAM常被视为一项技术性报告任务，但在实践中，它需要各领域明确职责。海关、采购、可持续发展和财务部门之间缺乏协调，会导致报告不一致并增加错误风险。

第二，正确的商品分类至关重要。海关税则归类错误会导致报告错误及通关延误。企业应定期审查原产地、分类及CBAM义务。

第三，超过50吨阈值的企业应及时申请“获授权CBAM申报人”身份。未能及时申请可能导致延误、罚款甚至进口禁令。

第四，许多企业尚未充分量化CBAM的财务影响。购买证书将直接影响进口成本。企业应使用已发布的CBAM基准来评估自身风险。

第五，报告错误会导致返工和罚款。CBAM应被视为一个需要定期审查的持续性流程。

实际案例说明风险
行业内的一个例子说明了错误产生影响的速度之快：一家从第三国进口钢构件的欧盟进口商在未评估财务影响且未及早与供应商沟通的情况下，进入了CBAM的最后阶段。在准备首次CBAM申报时，该进口商向供应商索取排放数据，而供应商认为其产品不属于CBAM范畴。这导致双方未采取任何准备措施，也未收集任何排放数据。

直到后来才明确，由于正确的海关分类，这些商品实际上属于CBAM范畴。该进口商不得不依赖标准值进行申报，导致成本增加并耗费了大量的协调精力。

韦格曼强调：“CBAM不是一个理论上的报告项目，而是对海关、供应链和数据流程的运营压力测试。决定企业是能够管理风险还是产生不必要成本的，不是规则本身，而是规则的执行方式。”