李嘉诚状告巴拿马政府，官司或许能赢，但钱大概率拿不回来！

确实不太容易了，李老板98岁的年纪，还得跟人打官司。

最近，李嘉诚旗下的长和实业正式宣布，状告巴拿马政府，索赔金额至少也要20亿美元，换算成人民币接近150亿。

有关李嘉诚告状告巴拿马政府的背景，老观众肯定都知道，去年3月，长和宣布把全球除中国以外的43个港口权益打包卖给美国贝莱德财团，这其中就包括了巴拿马的这两个港口。

当时香港大公报还不断发文谴责李嘉诚，说李嘉诚见利忘义，不顾民族大义，是卖国贼，在层层阻阻挠下，李嘉诚当时卖港口的计划，算是破产了。

时间到了今年2月，在上个月23日，巴拿马官方宪报正式刊登了当地最高法院的裁决，宣布长和旗下巴拿马港口公司的特许经营合同“违宪”，最终长和旗下的两个巴拿马港口的经营权被撤销，同一天这两个港口就被巴拿马政府给强行接管了。

这件事之前我还写过文章，当时我就说了，港口合同被裁定违宪之后，基本就等于李嘉诚彻底失去这两个港口了，他不可能通过申诉途径夺回港口的经营权，因为最高法院就到头了，他唯一能做的，就是发起国际仲裁，要求巴拿马政府赔偿损失。

而现在事情的走向，确实也跟我当时说的一样，李嘉诚没有在巴拿马国内进行申诉，而走国际仲裁路线，要求巴拿马政府赔偿长和集团的经济损失。

那么李嘉诚能成功吗？先说结论，我认为李嘉诚打赢官司的概率，应该超过了80%，但是拿到赔偿的概率，可能只有不到50%。

先说我为什么说李嘉诚能够打赢这起官司，首先一个非常重要的因素，是因为这起官司不是巴拿马的最高法院能裁决的，如果官司就是在巴拿马国内打，那就是没得玩了。

目前来看，这起官司会在国际商会仲裁院进行，而国际商会仲裁院也是全球处理跨国商业纠纷最权威的机构之一，也是一个中立机构，只要李嘉诚能证明巴拿马政府收走长和港口经营权的行为违法，他就能胜诉。

而目前来看，巴拿马政府的行为，确实有非常明显的违法迹象，国际投资法规定，如果政府的行为导致投资者失去了经营权，且没有给予“及时、充分、有效”的补偿，这就构成了非法征收。

而长和持有的两个巴拿马港口的特许经营权在2021年是依照程序合法续期25年，当时的巴拿马政府也是认可的，可现如今，巴拿马政府却突然以合同违宪的名义强行接管这两个港口，而且一分赔偿也不给，明显不符合国际投资法的规定。

而且从情理看，这种做法确实也非常有问题，你想，李嘉诚吭哧吭哧在巴拿马这里投资了一大笔钱，建设港口，搞各种设备，一切都弄好之后，当地政府一句合同违宪，港口资产就被接管了，直接摘果子，这么搞谁敢去投资。

无论是从法理还是情理，巴拿马政府都不占优势。

所以只要官司正常打，巴拿马政府败诉的可能性我认为是非常高的。不过，虽然李嘉诚打赢官司的几率很高，但是成功拿到赔偿的概率，我认为就比较渺茫了。

理由主要有两点。

一个是历史先例。

事实上，在这之前，国际上就不乏有类似的投资纠纷案件。你比如说，吉布提港口案，在2006年，吉布提政府与全球港口巨头迪拜环球港务集团签署了为期50年的特许经营合同，共同在当地开发码头项目，跟李嘉诚这次还挺像，时间上也是50年。

之后吉布提政府就跟迪拜环球港务集团合资成立DCT公司，吉布提政府持股66.6%，迪拜环球港务集团持股33.3%，而当时双方的合同里，还有一个排他性条款：吉布提境内所有集装箱业务必须通过双方合资成立的DCT公司开展，当地政府不得在当地建设竞争性港口。

而吉布提政府，在跟迪拜环球港务集团合作几年之后，突然又不太想合作了。理由也不复杂，迪拜环球港务集团是一个纯粹的港口运营商，他并没有动力去搞港口以外的基础设施。

而吉布提政府的野心更大，它是想把吉布提变成“非洲的迪拜”，站在吉布提政府的视角，如果只守着DCT一个码头，吉布提永远就只是个卸货点。

所以在2013年，就引入了中国招商局港口入股吉布提港口公司，之后在2017年，吉布提就无视了跟迪拜环球港务集团签署的排他性条款，在DCT的码头附近又新建了一个港口，为什么引入的是中国招商局呢？

主要是中资带来的是“蛇口模式”，不仅仅在当地修港口，还包括配套的自贸区、铁路、甚至电力和通信，对吉布提政府来说，引入中资对国内的发展显然更有利，所以就不打算遵守跟迪拜环球港务集团签署的合同。

而迪拜环球港务集团一看吉布提政府违反了当初的合同条款，自然也是生气了，于是就要求吉布提政府给个说法，要不怎么说这非洲国家都没什么信用跟人品呢，面对迪拜环球港务集团讨说法的行为，吉布提政府想的不是赔偿，不是好聚好散，而是直接发布总统法令，单方面宣布终止与迪拜环球港务集团的特许经营权合约，同时还动用安全部队强制接管了码头，之后更是宣布码头股份收归国有，直接把迪拜环球港务集团给踢出去了。

迪拜环球港务集团一看这情况，也是不干了，于是就在伦敦、美国和香港发起多项仲裁和诉讼，而且都胜诉了，比如伦敦仲裁院就多次判定吉布提政府的行为非法，双方合约依然有效，截止2024年，吉布提政府一共被法院裁决应该向迪拜环球港务集团支付7亿美元的赔偿金，可是哪又能如何呢？官司虽然打赢了，但是吉布提政府一直拒绝执行，直到现在都没有进展。

还有委内瑞拉石油国有化案，查韦斯执政时期，他通过《石油法》要求国家必须在所有石油项目中持股60%以上，而且还大幅调高了税率和特许权使用费，从1%调高到30%以上，很多外资石油公司一计算之后发现，不仅公司股权被抢了，而且利润也被大幅压缩了，如果继续干下去，根本就不划算。

于是当时美国的埃克森美孚和康菲石油公司就拒绝让步，同时向世界银行提起国际仲裁，而最终他们也确实是胜诉了，比如2019年，世界银行仲裁庭裁定委内瑞拉应该向康菲石油赔偿80亿美元。

但是那又能如何呢？直到目前，康菲石油应该拿到的赔偿，也还是没有拿到。当然现在的情况可能不太一样了，随着马杜罗被抓，委内瑞拉也已经跟美国恢复建交，未来这两家美国企业的赔偿，没准能拿到手。

但总而言之我们可以发现，正常情况下，一个主权国家如果撕毁了跟一个跨国企业的合同，那跨国企业即便在国际上打赢了官司，也不太可能拿回应得的赔偿。除非跟美国一样，把委内瑞拉给打下来，这样可能还有戏，不然大概率的情况就是，企业拿到了胜诉判决书，但是赔偿一分没有。

这是我认为李嘉诚即便胜诉，也不可能拿到赔偿的第一个理由。

再来说我认为李嘉诚不可能拿到赔偿的另一个理由，那就是穷。

虽然巴拿马这个国家，在美洲不算是一个穷国，甚至还比较富裕，人均GDP比中国还高，差不多2万美元，但你想让巴拿马政府拿出20亿美元的赔偿，也不太现实。

一个是巴拿马政府确实也不富裕，巴拿马政府的债务占GDP比重目前高达65%，20亿美元的赔偿款相当于巴拿马政府全年财政支出的6%到8%，如果真的掏出这笔钱赔偿给李嘉诚，巴拿马国内的不少民生项目都会因为没钱停摆。

其次是外汇储备也做不到，巴拿马的外汇储备差不多是56亿美元，李嘉诚要的20亿美元相当于巴拿马外汇储备的35%。对巴拿马这样一个实行美元化的国家来说，一次性拨出这么大一笔美金可能会导致国内金融体系出现地震，如果换成屏幕前的各位是巴拿马政府的首脑，你会同意赔钱给李嘉诚吗？

当然我猜李嘉诚肯定也没指望巴拿马政府能够乖乖赔钱，在我看来李嘉诚这次起诉巴拿马政府，目的并不是钱，而是要通过起诉，让巴拿马政府付出代价，也让其他国家不敢轻举妄动。

虽然巴拿马政府不可能掏钱赔偿给李嘉诚，但对李嘉诚来说，只要巴拿马败诉并且不赔钱，那这个国家在国际上的主权信用就彻底臭了，以后其他外国企业再想去巴拿马投资，他就得掂量一下。

同时巴拿马政府想在国际上发债，融资成本也会非常高，因为你有不遵守合同的先例。这种代价，对于巴拿马这样一个高度依赖国际金融中心地位的国家来说，损失其实是要比20亿美元现金还惨的。

所以李嘉诚这招，我觉得挺高明的，无论巴拿马政府最终怎么选，长和最后都能够出一口气。

当然这一招的作用还不至于此，另一个作用其实是震慑。因为李嘉诚名下的港口，可不只是巴拿马这两个，除了两个巴拿马的港口外，他在全球还有41个港口，而且除了港口业务之外，李嘉诚还有其他业务。

如果在巴拿马这件事上长和选择沉默。会发生什么？很简单，全球各国政府都会得到一个信号，原来竟然可以这么干，这后果是不堪设想的，今天港口被收了，你没有行动，那明天其他国家，可能就会对李嘉诚的其他业务产生兴趣，也通过类似的方法直接抢走，那后果是不堪设想的。

所以李嘉诚告巴拿马政府，也是一个态度问题，让巴拿马意识到毁约的后果，同时也是让其他国家，不敢效仿。

而除了给巴拿马政府一个教训以及起到震慑的效果外，另一个目的我认为应该是“政治解套”。

你看之前李嘉诚要卖港口的时候，当时被香港的大公报以及一众媒体都定性为卖国贼，虽然现在看来，李嘉诚当时的决定是无比正确的，即便你不卖，人家也会强行抢走，可是在政治层面，这明显是一个失分项。

而现在李嘉诚高调维权，这是什么呢？这是在展示自己也是受害者，通过这种方式向外界证明，就算当时不卖，港口也保不住，你看现在港口不就是被抢走了吗？

这样一来，去年李嘉诚在政治上丢的分，通过这次高调的维权，就能挽回不少，在中国舆论场上的口碑，也能回来一点。