现在后悔晚了！明抢中企钢厂后，英国政府发现，全球竟无一人接盘

有句老话叫救急不救穷。可偏偏有这么一档子事，一家企业既救了急，又想帮着治穷，掏出真金白银把一个奄奄一息的老厂子从鬼门关拉了回来，结果换来的不是一声谢谢，而是一记闷棍。更荒唐的是，抡棍子的那位打完人、抢完东西，转头才发现手里攥着的根本不是什么宝贝，而是一块烧钱不眨眼的烙铁。

想扔扔不掉，想卖没人要，满世界吆喝了半天，连个搭理的人影都没瞧见。笔者初听这故事时，只觉得比戏文还精彩。一个把＂契约精神＂＂法治传统＂天天挂嘴边的老牌工业国，竟能上演这么一出吃相难看的活剧。

这里头到底藏着一笔怎样算不清的糊涂账，棍子落下之后又是谁在默默买单，且慢慢往下看。故事要从一座百年老厂说起。这家斯肯索普的钢厂，从工业革命年代就开始炼钢，家底不可谓不厚。可到了本世纪，它却成了烫手山芋，几经转手都没人能盘活。

2016年，塔塔钢铁把这家公司以1英镑的价格卖给了私募机构格雷布尔资本，后者将其重新命名为英国钢铁；然而在2019年陷入财务危机后，英国政府的破产管理机构接管了这家公司。那时候的英钢，欠着一屁股债，每天像漏底的水桶一样往外淌钱。

英国政府满世界找买家，欧洲的、日韩的、本土的资本，一个个躲得比谁都快。道理不难懂，谁愿意把一个设备老掉牙、包袱重如山的厂子往自己身上扛？关键时刻，中国河北的敬业集团站了出来。敬业是中国规模最大的100家企业之一，2020年以7000万英镑的价格买下了英国钢铁。

英国媒体当时一片欢呼，把敬业捧成了＂白衣骑士＂。而敬业接手之后也确实没含糊。2020年英钢濒临破产之际，敬业出手依法收购，把这家英国最具历史的钢企从崩溃边缘拉了回来；收购一年之内，就靠内部改革和运营优化让企业扭亏为盈；此后五年里持续投入巨资，升级设备、革新技术，不断增强企业的经营能力。

要知道，这五年可不是风平浪静。在疫情、脱欧、俄乌冲突和通胀飙升等一连串前所未有的冲击下，敬业始终恪守承诺，捐赠物资、与员工共渡难关，稳定运营确保薪酬足额发放，没有一次强制裁员，没有拖欠过一分工钱，一诺千金。

这一手不光稳住了斯肯索普工厂的饭碗，也稳住了背后上下游一大串产业链。这家斯肯索普工厂有近2700名员工，一年能产出大约300万吨钢。可以说，没有敬业当年那一手，这家英国第二大钢企早就散伙了。麻烦出在能源账上。

老式高炉是个吞电的巨兽，英国电价本就贵得离谱，再加上碳排放成本层层加码，英钢的账面始终难以翻身。到2025年，敬业方面表示每天要亏掉70万英镑。敬业算了笔明白账，打算把两座又老又费钱的高炉关掉，改建成更环保、更省钱的电弧炉。

这本是顺应绿色转型的一步棋，可就是这一步，捅了马蜂窝。原来那两座高炉不是普通的炉子。它们是英国最后两座可以从铁矿石直接生产原生钢的高炉，一旦关闭，英国将失去完整的高炉转炉炼钢体系，成为G7国家中唯一不具备原生钢生产能力的国家，这对一个曾经依靠钢铁工业完成工业革命、并长期把钢铁视为战略产业的国家来说，在政治上几乎无法接受。

于是转型的谈判就卡在了钱上——敬业希望政府拿出补贴一起分担成本，英方却咬着一个远低于企业预期的数字不松口，谈崩了。谈崩之后，英国政府的操作才真叫人开了眼。在敬业考虑关停斯肯索普高炉之后，英国政府去年就先一步接管了公司的运营控制权，理由是保住本国这最后的原生钢产能。

而这一夺权的速度堪称神速——议会被紧急召回，前后不过几个小时，一部专门针对钢铁行业的特别措施法案就火速表决通过、盖章生效。这哪里像在处理一桩商业纠纷，分明是当成战时危机在办。一年之后，靴子彻底落地。

经过数月的博弈与立法程序，7月15日，《钢铁行业（国有化）法案》获得御准正式成为法律，为政府接管这家英国最后一家原生钢生产商扫清了所有障碍。7月16日，英国政府宣布已通过相关立法，将中国敬业集团旗下的英国钢铁公司国有化，剥夺了敬业对该企业的控制权、管理权及收益权。

敬业六年砸进去的那笔巨款，就这么打了水漂。敬业2020年作为＂白衣骑士＂买下这家破产钢企后，五年间投入超过12亿英镑维持运营、升级设施，还一度让公司恢复盈利。如此大的贡献，最后换来的却是一句冷冰冰的托词。

据BBC援引英国商业和贸易部的说法，赔偿金额将由独立评估确定，＂若有，才需支付＂。征收都板上钉钉了，赔偿居然还能玩＂看情况＂的文字游戏，这吃相实在难看。敬业当然不会咽下这口气。

敬业态度强硬，直指英方的做法构成事实上的征收，强调获得充分赔偿是法律赋予投资者的基本权利，绝不是＂若有，才需支付＂的或有事项。公司也没打算就此认栽。敬业表示将不作任何让步地追回一切合法应得款项，已根据适用的双边投资协定启动磋商程序，并明确保留包括提起国际仲裁在内的一切法律权利和救济手段，在捍卫自身合法权益上决不妥协。

这份底气是有依据的。中英两国早在1986年就签署了双边投资协定，其中包含＂未经赔偿不得任意征收＂的条款，这正是敬业索赔所援引的依据。中国官方也第一时间站了出来。商务部新闻发言人表示，英方罔顾敬业对英经济社会作出的重要贡献，以国家安全之名强行接管进而国有化，严重损害了敬业的正当权益，严重挫伤了中国企业对英投资信心，并敦促英方切实履行中英投资保护协定有关义务。

外交部同样把话挑明。外交部表示，此事已在中国引起广泛关注，英方如何处理将直接影响中国投资者对英投资环境的看法，并影响中国民众对英国政府信誉的看法。话说得客气，分量却足。真正的好戏，是英国抢到手之后的现世报。

原以为把厂子攥在自己手里就万事大吉，谁知道这是给国库挖了个填不满的窟窿。据披露，截至今年1月底英国已花掉3.77亿英镑维持英钢运转，预计到6月底将超过6亿英镑，到2028年可能升至15亿英镑以上。换算下来，这笔钱平均每天要烧掉一百多万英镑。

更扎心的是，当年敬业管的时候一天亏70万英镑，政府接手后这窟窿只大不小，说到底还是英国的纳税人在为这个抢来的厂子日夜垫钱。眼看国库扛不住，英国又动起了转手甩包袱的念头，可这回轮到它自己尝尝当年英钢的滋味了。

市场上的资本一个个门儿清：高得离谱的电价、逐年加码的碳税、完全依赖进口的铁矿石，这几座大山压着，谁接谁赔。英国政府一直没有找到愿意同时接手亏损、又承诺保留高炉的新买家，钢厂继续运转、亏损继续存在，只是账单转到了英国政府手里。

当年全世界濒临绝境时唯一肯出手的就是敬业，如今把中国企业赶走了，反倒真成了没人敢碰的烫手山芋。想卖卖不掉，想关又关不得——斯肯索普供着英国绝大部分的铁路钢轨，关了连铁路都难修。两头都是死胡同。

更深一层看，英国砸的不只是钱，更是自己苦心经营多年的招牌。敬业指出，这一国有化举动损害了英国政府的信誉，惊扰了国际投资者，也给公司经营和英国纳税人的资金造成了巨大损失。这道口子一旦撕开，寒的是全球投资者的心。

而这样的手法，英国也并非头一回用。2020年英国以国家安全为由把华为全面排除出5G网络建设，2022年又依据《国家安全与投资法》要求中资背景的安世半导体出售其在英国最大晶圆厂的大部分股权。一桩桩摆出来，所谓的自由市场面具，早就挂不住了。

这场跨越东西方的钢与法的较量，眼下才刚刚拉开帷幕。敬业强调，其投资的每一分钱都有据可查，必将悉数追偿，这场横跨东西半球的钢铁与法律之战才刚刚开始。敬业追偿的每一分钱，背后都是国内的血汗；而英国要填的这个财政黑洞，最终还得英国百姓一起兜底。

谁在下这盘糊涂棋，谁又在替这盘棋买单，明眼人心里都有杆秤。回过头看，敬业当年是雪中送炭，救活了一家企业，也养活了成千上万个家庭，这样的担当任谁也挑不出毛病。真正丢人的，是那个不敢在市场上凭本事公平较量、只会靠一纸法令来夺人财产的角色。

当一个老牌工业国需要靠＂抢＂才能保住自己的钢厂时，它引以为傲的市场精神还剩几分成色，恐怕比那15亿英镑的窟窿更难填平。这件事也给走出国门的中国企业上了扎实一课：在别人的地盘上做生意，光算经济账远远不够，政治风险这本账更得算得门儿清。

而说到底，腰杆够硬、国家够强，海外的资产才有人真正不敢轻易惦记，这才是最靠得住的护身符。

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