1871年5月,沙俄军队越过中俄边界,分两路向伊犁进发。
一路从博罗胡吉尔出发进攻马札尔,一路由春济出发直扑克特缅。伊犁当地的军民在实力悬殊的情况下进行了抵抗,但没能挡住俄军的推进。
两个月后,俄军占领了整个伊犁地区,随后宣布“永远”归并这片土地。
消息传到北京,清政府多次派人交涉,要求俄国归还伊犁,对方始终推诿拖延。
从占领到最终收回,伊犁在外人手中握了整整10年。
当年朝廷为什么愿意在谈判桌上多掏400万卢布的赔款,也要把这片土地要回来?伊犁河谷到底有什么东西,值得晚清财政已经捉襟见肘的时候还要咬牙付出这样的代价?

伊犁在新疆是个“例外”。这里年降水量达700毫米,比乌鲁木齐多一倍还不止,伊犁河是中国水量最大的内陆河,河谷土地肥沃,既能种粮又能放牧。整个河谷像一个天然温室。
更关键的是它的位置,伊犁卡在南北天山之间,是新疆东西通道的咽喉。
伊犁若不在掌控中,南北疆联系只能绕道,整个新疆随时面临被一分为二的危险。
清朝平定准噶尔后,就对伊犁极为重视。
1762年清廷设立伊犁将军,驻地就在伊犁河谷。

1763年起,清政府在伊犁河北岸陆续建起惠远、惠宁、宁远、绥定等九座城池,各城驻兵屯垦、互为犄角。
其中惠远城规模最大,是伊犁将军常驻治所,管辖范围直达巴尔喀什湖以东以南。
到了19世纪中叶,这颗心脏开始剧烈跳动。
1864年,受太平天国和陕甘起事影响,新疆各地爆发反清运动,清廷在新疆的统治体系濒临崩溃。
乱局中,中亚浩罕军官阿古柏趁虚而入。
1865年,阿古柏进入南疆,很快攻占英吉沙尔和喀什噶尔,第二年又拿下叶尔羌、和阗,1867年宣布成立哲德沙尔汗国。

到1870年,阿古柏占据吐鲁番和乌鲁木齐,新疆大部分地区落入他手。
阿古柏背后站着英国和沙俄,英国从印度向北扩张,把阿古柏当作遏制沙俄南下的棋子,1874年与阿古柏签约承认其政权。
沙俄吞并中亚三个汗国后,把目光投向伊犁。
1870年,沙俄借口俄国猎户在特克斯地区被害,派兵占领伊犁周边交通要道。
1871年5月,沙俄军队占领绥定,宣布永远归并伊犁,对清政府则美其名曰代收。
清廷多次交涉要求归还,都遭蛮横拒绝。

面对西北危局,清廷内部爆发激烈争论。
以李鸿章为代表的海防派认为国家财力有限,应重点经营东南海防,新疆偏远贫瘠不值得花大代价收复。
陕甘总督左宗棠则坚决反对,他认为新疆是西北屏障,新疆不保则蒙古不安,蒙古不安则京师震动。
1875年,清廷任命左宗棠为钦差大臣督办新疆军务。
左宗棠接手后没有急于出兵,花了一年半筹措军饷、积草屯粮。他制定先北后南、缓进急战的方针。

1876年4月,左宗棠从兰州移营肃州,命令湘军将领刘锦棠率大军入疆。
8月,收复新疆的战斗打响。
刘锦棠以秋风扫落叶之势攻克古牧地、乌鲁木齐等北疆重地,仅三个月就收复北疆除伊犁外的全部地区。
1877年春,清军突破天山防线,歼灭阿古柏主力一万多人,阿古柏服毒自杀。
到1878年1月,清军收复南疆全境,除被沙俄占据的伊犁外,新疆重新回到清廷管辖之下。
新疆大部分收复后,伊犁问题摆上谈判桌。
1878年,清廷派吏部侍郎崇厚为全权大使赴俄交涉。

谁也没想到,这位钦差在俄国恐吓利诱下,1879年10月2日在克里米亚里瓦几亚沙皇行宫,未经清政府批准就擅自与沙俄签订《交收伊犁条约》。
按此条约,俄国名义上归还伊犁,但割去霍尔果斯河以西和特克斯河流域大片领土,伊犁变成北、西、南三面受敌的孤城。
条约还规定赔款500万卢布,允许俄商在新疆全境免税贸易。崇厚签约后不等朝廷答复就匆匆启程回国了。
消息传到北京,朝野哗然。满朝文武纷纷指责崇厚卖国,清廷认为条约流弊甚大,正式拒绝批准,将崇厚革职下狱,判处斩监候。

沙俄大为恼怒,一方面外交抗议,一方面在西部边疆和沿海集结军队炫耀武力。
紧张局势下,曾纪泽站了出来。
1880年2月,清廷任命驻英法公使曾纪泽为出使俄国钦差大臣,赴俄重新谈判。
曾纪泽是曾国藩长子,精通英语,熟悉国际法。
他到圣彼得堡后先把旧条约逐条研究透彻,抓住崇厚未获朝廷全权授权就签约这个理据,跟俄国人展开拉锯战。
俄方一开始态度强硬,声称条约一经签订不能更改,拒绝开议。

曾纪泽每天翻国际法条文逐条抠细节,同时暗中向西方记者透露消息,借助英法舆论向沙俄施压。
谈判从1880年8月开始,整整持续了半年。
曾纪泽在谈判桌上唇枪舌剑的同时,另一个战场也在紧锣密鼓部署。
1880年5月26日,68岁的左宗棠率亲兵一千余人离开肃州,向新疆哈密进发。抱病出征的左宗棠命人抬一口空棺材跟在身后,表明战死疆场的决心。
他在哈密设大本营,指挥十万大军做好武力收复伊犁的准备。
沙俄刚打完第十次俄土战争,国力消耗很大,不愿再在远东开战。

外交斡旋和军事威慑双重作用下,沙俄态度终于松动。
1881年2月24日,经过半年多艰苦谈判,曾纪泽在圣彼得堡与沙俄签订《中俄伊犁条约》,即《中俄改订条约》。
根据新条约,沙俄归还伊犁九城及特克斯河谷约2万多平方公里领土,不再割让特克斯河流域,但霍尔果斯河以西地区仍划归俄国。
赔款从500万卢布增至900万卢布,约合白银509万两,限两年内偿清。
与崇厚旧约相比,中国总算收回伊犁核心区域了。

曾纪泽用多付400万卢布的代价换回2万多平方公里国土,在弱国无外交的晚清时代,已是一次难得的外交胜利。
1882年4月30日,金顺率清军进驻阔别已久的伊犁,俄军被迫撤离,结束对伊犁长达十年的殖民统治,伊犁河谷的九座城池重新插上清军旗帜。
伊犁收回后,左宗棠不断上书提议新疆设省,先后五次提出建省建议。
1884年11月,清廷正式发布上谕建立新疆省,任命刘锦棠为第一任新疆巡抚,军政中心由伊犁移到迪化,即今乌鲁木齐。

新疆建省结束了历代在新疆长期实行的军府体制,使新疆与内地行政建制融为一体。
900万卢布的赔款在晚清捉襟见肘的财政中是沉重负担,但用这笔钱换回伊犁河谷核心区域,其价值远超金钱本身。
伊犁的收回挫败了沙俄吞并整个新疆的野心,保住了中国西北门户,也为后来新疆建省奠定了基础。
在那个国力孱弱、列强环伺的年代,左宗棠抬棺出征的决绝和曾纪泽虎口夺食的坚韧意志,共同守住了这片166万平方公里土地的根基。
更新时间:2026-10-08
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