中国下严厉通牒，必须退还巴拿马运河港口！鲁比奥害怕的事发生了

据英国《金融时报》4月15日独家报道，中国发改委已明确要求丹麦的马士基和瑞士的地中海航运两大航运巨头，立即退出巴拿马运河太平洋侧的巴尔博亚港和大西洋侧的克里斯托巴港（的运营。这两家公司此前接管了原本属于香港长江和记实业集团的港口临时运营权，中国现在要求它们立刻撤出。

知情人士透露，其实早在3月，中国国家规划机构就已经在会议上直接告知马士基和MSC高管，必须立即撤出这两个关键港口。此次重申，进一步表明中国立场坚定，不会接受任何损害中资企业利益的行为。

中国本周出台的新规则，为这一行动提供了强大法律支撑。4月13日，中国国务院正式发布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》，共20条。该条例明确针对外国政府违反国际法、损害中国主权、安全和发展利益的不当域外管辖行为，赋予中国政府更多反制工具，包括识别、阻断和采取相应反制措施。

这项规则升级了此前部委层面的规定，现在上升到国务院层面，法律效力更强。它不仅禁止中国企业和个人配合外国不当管辖，还允许中国对涉事外国实体实施签证限制、资产冻结、贸易投资禁止等反制措施。这等于给中国对付美国及其帮凶的“长臂管辖”提供了制度化武器，让中国在维护自身权益时更加有底气、有手段。

整个巴拿马港口争端的根源，要从2026年初说起。1月30日，巴拿马最高法院突然裁定，长江和记旗下巴拿马港口公司（PPC）对巴尔博亚港和克里斯托巴港的长期特许经营权“违宪”，宣布合同无效。

2月23日，巴拿马政府直接派军警接管了这两个战略要地，并临时交给本地海事局或美欧航运公司运营，其中马士基旗下的APM Terminals接管巴尔博亚港，MSC旗下的TIL Panama接管克里斯托巴港。

中方强烈反对这一做法。中国外交部、国务院港澳办、香港特区政府先后发声，明确指出巴拿马的裁决“罔顾事实、背信弃义”，是单方面撕毁合同、非法没收中资资产的恶劣行为。长江和记已启动国际仲裁程序，索赔金额超过20亿美元，坚决维护中国企业的正当合法权益。

一开始，巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺态度非常强硬。他公开表示“中国离不开巴拿马运河，中国不会有太大反应，就算有我们也能应付”。

巴拿马人显然以为，中国远在天边，又讲道理，不会像美国那样动用武力或强硬手段。他们觉得有美国在背后撑腰，就可以放心大胆地动手。

但现实很快就打了他们的脸。从2026年3月8日起，中国港口宣布以正常的港口国监督检查，对悬挂巴拿马国旗的船舶大幅加强检查和扣留。短短5天内（3月8-12日），中国就扣押了28艘巴拿马籍船舶，占当时全球扣押总数的75.7%。截至4月初，被扣或严重滞留的巴拿马籍船舶已接近70-90艘。

巴拿马是全球最大的方便旗船籍国，全球约20%的商船都挂巴拿马旗。这种大规模扣船直接冲击了全球航运链条，导致大量船舶延误、运费上涨，供应链成本显著增加。

中国远洋海运（COSCO）也宣布暂停在巴尔博亚港的所有业务，并要求把空集装箱全部撤回。这直接造成港口货物处理量大幅下降，巴拿马运河每天损失约80万美元收入。对于一个国家收入并不宽裕的巴拿马来说，这绝对不是小数目。

此外，中国还要求国有企业暂停与巴拿马所有新投资项目的谈判，包括基础设施、桥梁、邮轮码头、地铁延伸等潜在数十亿美元的项目。这些组合拳打得巴拿马明显有些吃不消。

巴拿马外长和美国国务卿马尔科·鲁比奥赶紧跳出来，把中国的行动定性为“报复性行动”和“经济霸凌”。鲁比奥特别活跃，多次公开指责中国“破坏全球贸易体系”，并声称美国“坚定支持巴拿马主权”。

但巴拿马很快就坐不住了。4月8日，巴拿马外长还公开指责中国“以牙还牙的报复”，第二天（4月9日），总统穆利诺就赶紧在视察巴尔博亚港时放软姿态。他表示：“我们无意与中国发生冲突，希望紧张局势能够降温，使政治关系恢复常态。”这明显是在找补，试图缓和局面。

对中国来说，这些惩罚措施还是有分寸的。中国很清楚，巴拿马有被美国逼迫的成分。巴拿马离美国实在太近，历史上就吃过美国的大亏——1989年12月，美国以“打击毒品走私”为名，对巴拿马发动了代号“正义事业行动”的大规模军事入侵，出动2.4万名美军士兵、数百架直升机和轰炸机，直接推翻了当时实际掌权的军事强人曼努埃尔·诺列加。

更让巴拿马感到恐惧的是，就在2026年1月3日，美国再次上演类似一幕：特朗普政府以“打击毒品恐怖主义”为由，对委内瑞拉发动突袭，成功抓捕了委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗及其妻子西莉亚·弗洛雷斯。

巴拿马总统心里很清楚，自己国家地理位置敏感，运河又是战略要道，如果彻底得罪美国，后果可能比港口争端严重得多。他们可不想步诺列加和马杜罗的后尘，成为下一个被美国“抓走”的总统。

但对于美国及其帮凶，中国就不会手软了。这一次，中国特别是这次直接点名要求马士基和MSC退出，就是冲着霸占中国港口利益的欧美势力去的。而中国新出台的“反外国不当域外管辖条例”，更是成了对付美国霸凌行为的利器。它让中国在面对美国“长臂管辖”时，有了更系统、更强硬的反制工具。

这无疑是美国国务卿鲁比奥最害怕看到的情况。鲁比奥上台后特别重视西半球事务，不断重申“门罗主义”，他幻想中国远在天边、不会也不敢真正报复，以为美国还能继续把西半球当成自家后院。

但中国用实际行动狠狠打了他们的脸：没有什么门罗主义，西半球也不是美国后院，中国完全有能力、有手段维护自身合法权益。

巴拿马运河争端的最终结果如何，我们拭目以待。中国已经展现出坚定维护企业利益的决心，而美国和巴拿马的算盘能否打响，恐怕越来越难说了。