
5月19日晚,普京抵达北京,阵容堪称豪华,包括5位副总理、8位部长,以及许多领域的领头人。
如此诚意满满,收获自然颇丰。就在今天,《中俄睦邻友好合作条约》确认继续延期。
不过,情分归情分,生意归生意。普京带着这个“超级代表团”,肯定是有大量项目要谈,而谈生意,就免不了算计。在正式抵达之前,俄访华团队就透露了两个议题,而这两个议题说实话让中国有点为难。

一是合作开发远东。
俄罗斯负责远东事务的副总理接受采访时表示,正在等待中国提出远东地区的合作建议。
远东可以说是普京的一块“心病”,他把远东视为未来,可自苏联解体以来,这块占了俄罗斯国土面积40.9%的区域,人口就持续流失。整个远东联邦区人口仅有700多万,平均一平方公里只有一人。
2024年净流入人口2.4万,就被普京称之为“重大成就”。

为了开发远东,普京下了狠功夫,可效果都不怎么理想。因为俄罗斯对中国人进入远东是“又爱又恨”,既希望中国企业帮助开发,又对中国资本进入存有戒心,害怕中国在远东的影响力提升。简而言之,就是“既需要钱,又防着人”。
这种情况下,中国企业自然也懒得“热脸贴冷屁股”,给自己找不痛快。
可自俄乌战争开始后,西方对俄罗斯进行了史无前例的制裁,日韩也紧跟欧美脚步,中国就成了“救命稻草”。
俄罗斯下定决心,推出了“国际开发区机制”,给出了许多优惠条款。比如连续10年的企业所得税零税率、自由海关区免税程序、中俄联合管理机构一站式处理行政审批等等。

然而,中方对此却颇有顾虑。
远东地区基础建设不足,且多为永久冻土,建设、维护成本高昂,人口流失也较为严重。如果企业大规模进入,势必要进行大量前期投资,而俄罗斯的合作诚意能持续多久,又不确定。所以许多投资者对收回巨额前期投入感到担忧。而且跟俄罗斯合作,很有可能遭受西方长臂管辖。
考虑到这些,中方对参与远东开发十分谨慎。
俄副总理说正在等中方提出建议,就是在表决心。

让中国为难的第二个要求,是“西伯利亚力量2号”能源管道。普京助理在出发前,向媒体喊话说,两国天然气管道项目已列入议程,“普京将认真讨论此事”。
“西伯利亚力量2号”项目已经谈了20多年,主要有两个分歧点。
一是路线,俄罗斯主张过境蒙古,这条线路比直连中国缩短1000公里,成本较低。但中方认为蒙古涉及复杂的地缘政治,不太稳定。
二是价格。俄罗斯主张参照欧洲市场定价确定对华定价,中国坚决要求消除“亚洲溢价”。
而随着乌克兰局势发酵,西方降低对俄罗斯能源进口,俄罗斯在价格上妥协了,于去年和中国签署关于建设“西伯利亚力量-2”天然气管道的备忘录。

但项目最终落地,还存在许多难点。
如中国希望确保能源渠道稳定,而蒙古是个摇摆不定的国家,基础建设、治安环境也堪忧。同时,中国近年来天然气进口来源已经相当多元。这就意味着没必要着急建造一个不太稳定的能源管道。
从这两个议题,可以看出俄罗斯的急切。而到底合不合作、怎么合作,得按照中国的节奏来。当然,这只是中俄两国的小插曲,成与不成,都不影响两国睦邻友好合作关系。
更新时间:2026-05-21
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