文|小鱼

前言

特朗普这回是真不装了。

委内瑞拉地下埋着全球规模最大的石油储量，可油从委内瑞拉的井里抽出来，钱却先流进美国控制的账户。

半年时间，美国经手的石油收入已经超过130亿美元，特朗普还公开炫耀，说这笔生意让美国赚得盆满钵满。

可轮到委内瑞拉查账，官方平台上能看见的转账只有3亿美元。

一个负责出油，一个负责收钱，这到底是谁在卖谁的资源？

油是委内瑞拉的，钱却先过美国的手

今年1月以后，美国调整了对委内瑞拉的制裁安排，同时把石油出口收入的控制权抓到了自己手里。

说得直白一点，委内瑞拉负责开采、运输和承担风险，美国则坐在资金出口处，决定钱什么时候放、放多少、拿去干什么。

美国的行政命令写得挺客气，说华盛顿只是替委内瑞拉保管这笔钱，所有权没有变化。

可特朗普讲起来却是另一套口径。

他在6月表示，美国靠委内瑞拉石油拿到的收益，相当于军事行动成本的28倍，还很得意地强调，美国确实赚了不少。

这就有意思了。嘴上说是代管，谈成绩时又说成美国的利润。

能源部表示这笔钱要服务美国人和委内瑞拉人，国务院又说资金虽然属于委内瑞拉，没有美国批准却不能使用。

翻译成大白话就是：钱名义上是你的，钥匙、密码和保险柜全在我手里。

相关统计显示，美国今年经手的委内瑞拉石油收入已经超过130亿美元，而且还没有算上部分矿产出口收益。

可委内瑞拉官方建立的资金追踪网站上，能够查到的只有3月份一笔3亿美元转账。

美国国务院4月还说，已经向委内瑞拉经济拨付大约30亿美元，账目交给安永审计，并承诺按季度提交报告。

可民主党议员后来表示，报告没有继续送到国会手中。共和党议员也坐不住了，要求政府把账本摊开讲清楚。

我认为，这件事最关键的不是美国用了哪个会计科目，而是谁掌握现金流。

只要销售收入必须经过美国许可，委内瑞拉即便拥有油田，也无法完整支配石油收益。资源还在自家土地上，经济命脉却被别人攥住，这才是问题的核心。

130亿美元进了账，委内瑞拉经济为何没起飞

按常理讲，制裁有所松动，石油重新出口，委内瑞拉经济应该像被按下加速键。

毕竟，石油收入大约占这个国家国内生产总值的四分之一，是当地经济最重要的支柱。

可实际结果没那么热闹。委内瑞拉第一季度经济只增长2。5%，创下近五年来最低增速。

130多亿美元听起来很吓人，可钱没有完整进入委内瑞拉国内循环，企业、基建和居民消费自然很难被真正带起来。

这就像一家店突然爆单，货卖出去一大堆，收银台却被别人搬走了。

老板每天看着订单上涨，可交房租、发工资、修设备，还得先写申请等批准。账面热热闹闹，口袋里没多少现钱，生意怎么可能一下子活起来？

委内瑞拉已探明石油储量超过3000亿桶，大约占全球17%，储量稳居世界第一。1976年，委内瑞拉推动石油工业国有化。

查韦斯1999年上台后，又把大量石油收入投入社会福利和民生项目。

1999年至2013年，国际油价处于高位，委内瑞拉人均国内生产总值明显上升。

可这个国家始终高度依赖原油，没有建立完整产业体系。

2014年国际油价大跌，石油占出口总额超过95%的委内瑞拉立刻被打中软肋，随后又陷入严重通货膨胀并长期承受美国制裁。

如今美国稍微打开石油出口的门，却没有把资金控制权一并交还。

看起来是松绑，实际上只是把原来的“不能卖”，改成了“可以卖，但钱怎么用由我说了算”。

6月24日，委内瑞拉连续遭遇两场破坏性地震，联合国估算建筑和基础设施损失达到370亿美元。

美国提供3.86亿美元援助，并称部分石油收入会用于重建，却没有公布具体数额。

震中附近的埃尔帕利托炼油厂也因停电部分停摆。

在我看来，这场地震把问题一下子照亮了：国家急需重建，自己卖油的钱已经超过130亿美元，真正能自由调动的资金却十分有限。

资源很多不等于手里有钱，油田属于谁，也不等于收益就由谁决定。

特朗普盯上的不只是石油，而是一整套控制权

特朗普最近谈起委内瑞拉石油，那叫一个兴奋。

7月27日，他在密歇根州参加竞选活动时表示，美国的石油储备超过中国，汽油资源甚至可以使用上千年。

紧接着他又补了一句，要是把委内瑞拉算进来，美国未来会拥有更多石油。

7月22日，特朗普还宣称，美国和委内瑞拉合计掌握全球石油市场大约62%的份额，所以美国不依赖霍尔木兹海峡。

7月13日，他也说过，把委内瑞拉等地的石油算进去，美国掌握的供应量超过全球一半。

注意这个说法，他不是把委内瑞拉当成普通贸易伙伴，而是直接把委内瑞拉资源算进美国的能源家底。

石油还在南美洲，统计口径却已经被装进美国账本，这算盘打得都快冒烟了。

23日，特朗普又称能源部长克里斯·赖特正在“领导委内瑞拉”，还夸他干得出色。

谈到干预成果时，特朗普表示美国收获很大，并把相关行动描述成只持续了一天的战争。

赖特2月11日前往委内瑞拉，会见代总统德尔西·罗德里格斯，并参观石油设施。

他承担的不只是看油井，还包括推进能源协议、同企业谈判以及监督原油销售安排。

2月13日，美国财政部发放第49号和第50号通用许可证，允许雪佛龙、英国石油、埃尼、壳牌和莱普索尔等公司恢复业务，也为新的油气投资打开通道。

美国政府希望吸引最多1000亿美元进入当地能源行业，同时优先照顾美国企业，并继续控制石油销售收入。

这套打法其实很清楚。

一只手发许可证，决定哪些企业能进场。

另一只手管销售账户，决定石油收入怎么流动，资金控制还可以用来影响委内瑞拉领导层。

我认为，美国真正想拿到的，不只是几船原油的差价，而是从企业准入、出口销售到资金结算的一整条链条。

对中国来说，这也提醒我们，能源安全不能只看地下有多少资源。

开采技术、运输通道、结算体系和产业链控制权，同样必须牢牢掌握在自己手里。

结语

特朗普为什么这么得意？

因为美国拿到的不是一笔普通石油生意，而是一套能够左右委内瑞拉经济的开关。

超过130亿美元的收入由美国经手，委内瑞拉公开账面却只看到3亿美元。

一边是370亿美元的地震损失，一边是说不清去向的石油资金。

委内瑞拉拥有全球最大的石油储量，却未必拥有完整的收益支配权。

说到底，一个国家真正的能源主权，不只是地下埋着什么，更要看卖出去以后，钱究竟由谁说了算。