委内瑞拉石油部长保拉·赫纳奥,近日把话挑明了:过去签下的协议仍然有效,中俄企业该怎么干,还怎么干。一句话,把外界猜了半个月的悬念,算是暂时按住了。

要知道,半个月前,美国总统特朗普刚高调宣布,美方拿下委内瑞拉17个油田、超过650亿桶已探明储量的"多数控制权"。协议投资号称超1000亿美元,开发权最长能到100年,委方代总统罗德里格斯自己都算过账:每产一桶油,能留下约19美元的利润。
一边是白宫宣布"接管",一边是加拉加斯说"协议照旧",同一块油田,两套说法同时摆上台面。更蹊跷的是——美国能源部长赖特前脚刚在加拉加斯放话"中国无权拿新增石油收益索债",委内瑞拉后脚就公开给中俄协议"续命"。
那么,一个连卖油的钱怎么分都得听美国安排的国家,凭什么敢跟白宫唱这出反调?
先掂量掂量赫纳奥这话的份量。她是罗德里格斯政府任命的石油部长,管着委内瑞拉的经济命脉。她传递的意思很直白:中俄合资企业在委内瑞拉的授权仍然有效;

委方尊重跟中俄签的协议,这些协议具备法律效力;新签的美委协议,跟旧协议可以共存。这是美委协议落地以来,委方官员第一次就中企在委权益正面回应,时间点卡得极其讲究。
此前是什么局面?美国企业北美蓝色能源合作伙伴(NABEP),准备接手14个新授予的石油项目,其中5个原本是中国企业在运营,1个是俄罗斯企业在运营,背后是中石化、中石油、中联油这些耳熟能详的名字。
更扎眼的是,这家企业背后站着美国政府的"战略资本办公室",美方不掏一分钱,就能拿到委内瑞拉石油企业35%的权益。美国官员自己都承认,连认股权证还没行使,分红就已经能拿了。
在我看来,这份表态与其说是讲给北京听的,不如说是讲给华盛顿听的——你可以拿走新蛋糕,但别想把桌子上的旧账也一笔勾销。这不是什么感情问题,这是生存问题。
账得从十多年前算起。2007年到2016年,中国通过"石油换贷款"模式,给委内瑞拉提供了数百亿美元的融资,委方靠石油出口还本付息,这些年累计归还了大约450亿美元,如今账面上还剩100亿到150亿美元的尾款。这上百亿美元,一直是悬在中委关系上的一本旧账。

这本旧账,美国想替委内瑞拉做主。能源部长赖特在加拉加斯放话:美方不接受中国就委内瑞拉新增石油产量带来的收入,主张任何债务索偿权。翻译成大白话就是——以后卖油的钱怎么分、优先还谁的债,得美国说了算。
说白了,这不是商业纠纷,是有人想绕过国际法,单方面改写别国的债权债务关系。欠债的是委内瑞拉,可催债的,变成了美国。
美国这么急吼吼地扑向委内瑞拉,背后还压着一本自家的账。今年2月底,美以伊战事爆发,霍尔木兹海峡一度停摆,这条承担全球大约三成海运原油的咽喉要道,每天超1400万桶原油运输受阻,油价一度飙到每桶114美元。6月底美伊刚在瑞士谈出停火,7月8日美军又对伊朗动手,油价应声再涨。

一边在伊朗的泥潭里拔不出脚,一边还要摁住国内油价,委内瑞拉的重油,就成了华盛顿眼里现成的"解药"。CNN的分析说得直白:美国对委内瑞拉石油的渴求,迫切程度是上世纪70年代石油危机以来之最。所以,美国不是来帮委内瑞拉脱贫的,是来救火的。
中方的态度,从头到尾没含糊过。9月1日、9月7日,外交部三天内两次回应:中国和委内瑞拉的合作受到国际法和两国法律保护,与第三方无关,也不应受到第三方干扰,中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。三天两表态,不是例行公事,是划红线。
我认为,赫纳奥这句话,等于给中委"石油换贷款"机制留了一线生机——旧协议还被承认,合资企业还在运转,中国企业在委内瑞拉的资产就有抓手,债务就有还款通道。哪怕这条路走得磕磕绊绊,也比协议被一撕了之强。

回头再看,今年1月俄方就放话:俄在委石油资产属于俄罗斯,合资项目继续干。中俄两家,态度一脉相承。
但准话不等于现钱。罗德里格斯政府向美国作出重大让步之后,政策自主空间还剩多少,要打一个大大的问号。那份长达百年的开发协议白纸黑字摆在那里,谁也不敢保证,明天华盛顿不会翻出新的花样。
全球能源格局正在被重写。美国在伊朗、委内瑞拉两头下注,本质是想用政治手段重塑石油供应链;国际能源署的数据也摆在那——2026年全球石油需求预计下降,市场供应宽松预期抬头,油价中长期面临下行压力。
中国手里的牌,是十多年攒下的合作存量、双边协议和国际法框架。这场博弈,短期看是油田归谁,长期看,是谁能保住自己的契约尊严。有一句老话搁这儿最合适:国与国之间,只有站得住脚的权益,没有白拿的便宜。
更新时间:2026-09-14
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