不服就干！荷兰打响反华第一枪，通告全球，断的就是中方退路

过去很多人认为，欧洲对中国科技产业的限制，主要是跟着美国出台管制清单、限制产品出口，这些都是公开可见的措施。

荷兰针对安世半导体采取的一系列行动，让外界看到了更隐蔽、更难应对的限制方式。

核心是把国家安全概念写入国内法律，再通过行政与司法程序，把正常经营的企业变成地缘竞争的工具。

这不是简单的商业监管，而是直接改变企业控制权的接管行为，也标志着中欧科技竞争进入新的模式。

荷兰选择的目标非常关键，不是高端计算芯片，也不是最先进的光刻机设备，而是汽车行业必须用到的功率器件、模拟芯片和车规级分立器件。

这类芯片技术门槛不算最高，但应用范围广、用量大，缺少这类芯片会直接导致汽车生产线停工，是整个制造业供应链的底层基础环节，打击这一部分，对产业链的影响更加直接。

这一系列行动始于2025年9月30日，荷兰经济事务部门启用了冷战时期制定、平时极少使用的《货物可用性法》，对中资控股的安世半导体实施国家层面的干预。

这部法律原本用于极端情况下保障重要物资供应，此次被用于针对正常经营的商业企业，意味着国家安全的适用范围被大幅扩大。

荷兰政府没有停留在口头担忧，而是直接任命欧洲背景的管理团队，接管公司关键经营与决策权力。

从股权控制链条中剥离企业实际管理权，股东身份保留，但无法正常行使所有者权利。

行政干预之后，司法程序持续跟进，让临时管控变成长期冻结状态。

荷兰阿姆斯特丹上诉法院下属企业法庭，以公司治理存在疑虑为由，采取紧急措施：

暂停原有管理层职务，设置拥有决定性投票权的独立董事，将公司股份交由第三方托管，彻底改变企业控制权结构。

这种做法不使用公开制裁，不冻结资金账户，而是依靠司法程序，让中资在企业治理层面失去主导权。

2026年2月11日，荷兰上诉法院再次作出裁决，维持此前对公司治理的限制措施，同时启动针对企业管理不善的调查。

调查周期拉长，会持续冻结控制权，带来持续的市场不确定性，影响企业融资、签约与正常运营，半导体行业投资大、周期长，长期悬而不决会严重影响企业发展。

安世半导体不是普通小型企业，其产品直接关系全球汽车供应链稳定。

荷兰采取行动后，欧洲汽车行业组织与多家车企发出警告，相关争端会快速影响生产秩序，全球多家车企出现生产调整。

这一事件也让行业意识到，过去被认为技术含量不高的基础芯片，同样会成为地缘竞争的工具。

荷兰在2025年11月曾宣布暂停行政干预措施，释放缓和信号，但司法层面的临时管控措施并未失效。

企业控制权与供应链紧张状态没有根本改变，表面局势缓和，实际限制结构依然存在。

这一事件的影响不局限于一家企业，而是形成可复制的操作模式。

先用国家安全与供应安全作为理由，再动用国内紧急法律实施行政干预，随后由法院以治理问题为由持续限制，通过长期调查拖慢企业发展，从资本市场与供应链两端施加压力。

这种模式比清单管制更难反制，因为清单属于公开政治措施，容易对等回应，而国内法加司法程序的形式，难以用相同方式对等处理。

这件事带来三个明确趋势，第一是欧洲各国会更频繁地用国内法安全化手段处理外资关键科技资产，这种做法对内容易获得支持，对外难以被指责违法。

第二是中资在海外开展科技并购时，即使完成股权收购，也难以稳定获得控制权，市场会对控制权不确定的资产给出更低估值。

第三是全球供应链会加快分散布局，企业会增加供应来源、生产地点与库存区域，避免单一环节受制于人。

荷兰针对安世半导体的操作，表面是跨国企业股权纠纷，本质是科技与制造业领域规则竞争的升级。

未来的竞争不再只依靠公开制裁，更多体现在规则与安全定义权的争夺，谁能更宽泛地定义安全范围，谁就能更有效地限制对手的发展空间。

【参考文献】

直新闻-2026-02-12——《荷兰对安世半导体又“找茬” 中方回应》

每日经济新闻-2026-02-12——《荷兰启动调查安世半导体！外交部回应！闻泰科技此前声明：极为失望与强烈不满》