文、编辑|皮特休的小屋
就巴拿马港口一事,中方之前已经发起了5轮反制,现在,中方的第6轮反制,已经出手了,我交通运输部约谈了马士基集团和地中海航运这两家全球航运巨头的相关负责人,尽管约谈具体内容没有公布,但中方为什么要约谈这两家航运集团,原因很清楚。

巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,由香港长和集团于1997年通过国际公开招标合法获得经营权,手续合规。
近三十年来,长和投入超18亿美元升级港口,缴纳超52亿港元税款,创造数千个就业岗位。

2024年两港处理373万标准箱,承担巴拿马运河40%的集装箱吞吐量。2021年,长和与巴拿马政府合法续约,运营权延长至2047年,审计部门确认流程无误。
2025年,受美国施压(特朗普政府威胁收回运河、国务卿施压),巴拿马政府开始针对长和,2026年1月,巴拿马最高法院裁定长和运营合同“违宪”。

2月23日,巴拿马政府强行接管两港,禁止长和员工进入并威胁追究不服从员工的刑事责任,还突袭没收了存放在私人仓储、受法律保护的核心文件(含原始合同、运营数据)。
随后,巴拿马政府将两港18个月临时运营权,分别交给丹麦马士基集团和瑞士地中海航运旗下公司,意图彻底剔除长和。

面对这种公然侵犯中国企业合法权益的行为,中方没有坐视不管,很快就启动了第6波反制措施,第一步就是支持长和集团依法索赔。
3月6日,长和集团按照国际商会的仲裁规则,正式向巴拿马政府提起仲裁,索赔至少20亿美元。

这笔钱可不是漫天要价,每一分都有依据,包括长和近三十年的投资成本、被非法扣押的资产,还有剩下21年合同期里原本能拿到的预期收益,完全符合国际规则和商业惯例。
可能有人会问,为什么长和集团不找巴拿马国内的法院,反而要走国际仲裁?

其实道理很简单,巴拿马的司法系统已经显露了政治操弄的痕迹,他们能裁定合同“违宪”,就不可能做出公正的判决,只有通过国际仲裁,才能真正维护自身的合法权益。
这张20亿美元的索赔单,就是中方递交给巴拿马政府的一张“罚单”,也是对他们违约行为的有力反击。

除了向巴拿马政府索赔,中方还有更精准的反制动作。
3月9日,中国交通运输部正式约谈了马士基集团和地中海航运的负责人。

这两家公司都是全球顶尖的航运巨头,掌控着全球近4成的运力份额,按说实力雄厚,可为什么会忌惮中国的约谈?
关键就在于,它们的发展离不开中国市场。

大家可能不知道,地中海航运超过90%的新船订单,都来自中国的船厂,马士基的这一比例也接近80%。
远洋货轮是航运公司的立身之本,没有新船补充,船队就会慢慢老化,最终被市场淘汰,而中国是全球核心的造船基地,很多顶尖的货轮,只有中国能造,这是其他国家替代不了的。

除此之外,中国还是这两家公司的核心市场,马士基全球27%的集装箱货运量和32%的营收都来自中国,地中海航运也在中国有近40条干线航线,要是失去中国市场,对它们来说就是致命的打击。
这次约谈,中方的态度很明确,就是告诉这两家公司,商业合作的前提是尊重规则,不能趁火打劫,更不能配合巴拿马政府,侵犯中国企业的合法权益。

要是它们执意要继续运营这两个有争议的港口,那么它们在华的业务,比如货轮靠泊、合规审查等,都可能受到影响,到时候损失的只会是它们自己。
面对中方的约谈,两家公司都按时派人参会,还承诺会遵守国际规则,审慎处理相关事宜,不敢有丝毫怠慢。

现在,巴拿马政府可以说是进退两难。
要是继续强硬下去,不仅要面临20亿美元的巨额赔偿,还会失去中国这个重要的合作伙伴。

要知道,中国是巴拿马运河的第二大用户,2023财年,通过运河的中国货物量就超过6400万吨,占总量的22.7%,贡献了近30%的通行费收入。
中方已经开始指示航运企业,把货运量转移到秘鲁、哥伦比亚等替代港口,还暂停了和巴拿马总价值超50亿美元的合作项目,包括巴拿马运河第四大桥、阿马多尔邮轮码头等关键基建,这对巴拿马的经济来说,打击非常大。

而且,巴拿马政府的违约行为,已经让很多国际企业不敢再去投资。
现在德国西门子、韩国现代等国际大厂,都已经有了撤资的意向,外资项目的终止率超过80%,巴拿马原本靠着运河红利吸引外资的局面,已经彻底被打破。

更关键的是,要是巴拿马政府拒绝支付赔偿,按照《纽约公约》,国际仲裁的裁决能在全球170多个缔约国强制执行,到时候巴拿马的海外资产,不管是港口设施还是海外投资,都可能被查封、冻结,后果不堪设想。
很多中老年人可能会觉得,中国在海外维权,是不是只会口头抗议?

这次巴拿马事件,彻底打破了这种想法。从前期5轮的外交发声、法律准备,到第6波的索赔、约谈,中方的每一步都有理有据、有节有制,没有任何无端施压,全都是针对巴拿马违约行为的正当回应。
这背后,是中国综合实力的体现,也是中国维护中企海外合法权益的坚定决心。

说到底,巴拿马政府就是犯了短视的错误,为了讨好美国,不惜撕毁近三十年的合法合同,侵犯中国企业的权益,最终只会自食恶果。
而中方的反制,不仅是为了维护长和集团的合法权益,更是为了告诉全世界,任何国家、任何企业,只要敢无视规则、肆意妄为,损害中国的利益,就必须付出相应的代价。

目前,国际仲裁程序已经启动,中方的反制也在持续发力,相信用不了多久,巴拿马政府就会意识到自己的错误。而这次事件也给所有国家提了个醒,诚实守信是国际合作的基础,只有尊重规则、信守承诺,才能实现共赢,否则只会搬起石头砸自己的脚。
更新时间:2026-03-12
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