1947年，联合国把巴勒斯坦一分为二

1947年11月29日，联合国大会在纽约的成功湖（Flushing Meadows）召开会议，投票表决了一份叫做第181号决议的文件，内容是把英国托管下的巴勒斯坦分成两个国家：一个犹太国，面积大约一万四千平方公里；一个阿拉伯国，面积大约一万一千平方公里；耶路撒冷及周边地区由联合国国际托管，不属于任何一方。投票结果是33票赞成，13票反对，10票弃权。那次投票里，美国和苏联都投了赞成票，英国弃权，所有阿拉伯成员国投了反对票。

那个投票结果传回巴勒斯坦的时候，特拉维夫的街上有人在庆祝，他们放了鞭炮，有人跳舞，有人痛哭，广播把那个消息播出去，那天晚上，一批人在街上待到了深夜。耶路撒冷的阿拉伯区那一天是另一种气氛，那里的人没有庆祝，那个消息在阿拉伯世界里的定性是一个不公正的决定，把原本属于在那里居住了几百年的阿拉伯人的土地强行割出一部分给了一批欧洲来的移民，那个理解在阿拉伯国家里是压倒性的共识，不接受，不承认，也不会执行。

那份分治方案是怎么来的？背景是英国托管巴勒斯坦的彻底失败。英国在1920年接手了这块地，那时候巴勒斯坦的人口里，犹太人大约占百分之十，阿拉伯人占百分之九十。此后的近三十年里，犹太移民大批涌入，特别是纳粹迫害开始之后和二战结束之后，这个人口比例剧烈变化，到1947年，犹太人大约占三分之一，阿拉伯人大约占三分之二，但犹太人购买和开发的土地超过了他们人口比例所对应的份额。在那整个过程里，犹太移民和巴勒斯坦阿拉伯人之间的冲突断断续续，英国军队夹在中间，两边都不满意，犹太地下武装袭击英国设施，阿拉伯人也打英国人，英国人越来越焦头烂额。

1947年2月，英国正式宣布放弃托管，把问题提交联合国，说我们解决不了，你们来处理。联合国成立了一个11个国家参与的特别委员会（UNSCOP），那个委员会走访了巴勒斯坦，听了各方的陈述，看了难民营和移民船，然后提出了分治方案，大委员会里的多数成员支持分治，少数成员支持联邦。最终到联合国大会投票的是分治方案。

那份方案的边界划定方式是那个年代地图工作的典型，试图在犹太人聚居区和阿拉伯人聚居区之间找到一条线，但那两个聚居区本身是高度交错的，在那片不大的土地上，没有一条干净的线可以把两个社区分开而不让一方感到不公平。划出来的那个犹太国，包括了内盖夫沙漠的大片土地，那块地那时候人烟稀少，但划进了犹太国，阿拉伯方面对那个划分的批评之一是犹太国拿到了面积更大、土地更肥沃的部分，尽管人口里犹太人只是少数。

犹太方接受了那个方案，尽管他们也认为那个方案划出来的地方不够。本-古里安和锡安主义领导层的判断是：先接受，先建国，边界的事以后再说，在那个历史节点上，有一个被国际社会承认的国家比拥有更完美的边界更重要。那个判断后来被时间证明是对的，尽管"以后再说"的那些事，至今还没有说完。

阿拉伯联盟在分治决议通过后立即宣布不承认，不执行，如果以色列方面单方面宣布建国，就用武力解决。1948年5月14日，以色列宣布建国，5月15日，英国托管正式结束的那天，埃及、约旦、叙利亚、伊拉克、黎巴嫩的军队同时进入，第一次中东战争开始。那五个国家的军队从四面八方对以色列施压，那场战争打了将近一年，断断续续，经过多次停火和重启，最终以色列没有被消灭，以色列控制的土地比联合国分治方案划定的犹太国土地多出了大约百分之二十五，而联合国分治方案里那个阿拉伯国，从来没有被建立起来。

那场战争里，大批巴勒斯坦阿拉伯人离开了他们的家园，数字在各方来源里有差异，通常被引用的数字是70万到75万人，他们逃往或被驱逐去了约旦、黎巴嫩、叙利亚、加沙等地，那些人及他们的后代，后来被称为巴勒斯坦难民，那件事被巴勒斯坦人叫做"纳克巴"，大灾难，日期是1948年5月15日，每年那天有人举行纪念活动，那个传统在一些国家延续至今。

1947年那次投票是整个那条历史链上的一个节点，它之前有贝尔福宣言、有纳粹大屠杀、有移民潮、有地下武装的斗争，它之后有1948年战争、有建国、有那些难民、有后来的几次中东战争，那所有的事情，都和那天那场投票连着，那份文件上写的那条线，改变了那片土地上所有人的生活，那条线后来又被几次战争改变，那些改变的代价由那片土地上的人承担，各自以不同的方式。

联合国第181号决议至今在法律上没有被废除，它仍然是文件，仍然有效力，但它划定的那个阿拉伯国从来没有建立，它规划的那个耶路撒冷国际托管从来没有实现，那份决议描述的世界和实际存在的世界之间的距离，是一份地图和真实土地之间的距离，那个距离，每隔几年就有人试图去填，每次都没有填上。

那份决议通过的那个夜晚，联合国大会大厅里有一些犹太人的代表在哭，他们知道那个投票的意义。

那天的旁听席上有来自各个国家的外交官和记者，那个投票结果被他们用电报和电话传回各自的国家，那些电报穿越了大西洋，穿越了地中海，传回了中东，传回了巴勒斯坦，那天晚上特拉维夫的那些人在街上庆祝，那件事是真实的，他们庆祝的是那份文件，而不是一个国家，那个国家还要再等六个月才出现。那六个月里，战斗已经开始了，两个社区之间的冲突在那个分治决议通过之后立刻激化，那片土地上本来就每隔一段时间就会爆发的暴力，在那个投票之后变成了一种持续的、有组织的对峙，每天都有人死，那种状态在宣布建国和正式战争开始之前，已经持续了将近六个月。那份文件是那场大战的一个起点，也是那个更长故事的一个节点，那个故事，在那之前已经走了几十年，在那之后又走了更长的时间。