美伊是打是谈？24小时内，特朗普连打9个电话，以色列被踢出局

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当地时间5月23日，美国总统特朗普在社交媒体上宣布，美国与伊朗已经基本谈成一份协议，细节将很快公布。在宣布这条消息之前，特朗普也没消停，他接连与沙特、阿联酋、卡塔尔、土耳其、埃及、约旦、巴林等国领导人以及巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔通了电话，讨论所谓“和平谅解备忘录”的相关事宜。随后，特朗普又单独与以色列总理内塔尼亚胡通了电话。

与此同时，正在印度访问的美国国务卿鲁比奥也配合发声，确认美伊谈判“正在取得进展”，并重申不允许伊朗发展核武器的立场。相较于特朗普的信心满满，伊朗的回应就更加谨慎。伊朗外交部发言人巴加埃表示，经过数周的对话，美伊双方的观点正朝着更加一致的方向发展，双方正处于一份谅解备忘录的最终敲定阶段。

紧接着，他话锋一转，“我们必须拭目以待，密切观察未来三到四天内究竟会发生什么。”巴加埃强调，现阶段谈判不涉及核问题细节，全部焦点集中在结束战争上。而伊朗议会议长卡利巴夫更是撂下一句狠话，说若美方再次犯错重启战争，将面对更为沉重的打击。

从双方的表态就能看出来，美伊局势现在很复杂，谈判和开战的风险同时在上升，那么接下来他们到底是打还是谈呢？从当前形势来看，美伊在谈的问题上确实取得了实质性进展，这一点体现在谈判焦点的务实化上，最关键的转折在于，双方都开始放弃各自的“最大化诉求”。

过去，伊朗一谈就提解除全部制裁、全面承认其核权利这些诉求。这次不一样了，伊朗明确表示，现阶段先不谈核问题，也不谈相应的解除制裁细节。对美国来说，这也是一次明显的降级操作，不是一次性解决核问题，也不是彻底摧毁伊朗的导弹计划，甚至连浓缩铀处置都推到以后再谈，双方选择先抓住停火。这个框架性的方案，反映出的恰恰是双方的务实态度，也是谈判能往前走最根本的原因。

与此同时，伊朗在谈判中提交了两份方案，核心是“以开放霍尔木兹海峡换取美国赔偿”，例如解除海上封锁、逐步放松对伊制裁，尤其是解冻部分伊朗资产。伊朗外长指出，双方重点磋商如何防止地区局势进一步升级。有消息称，伊朗释放的善意还包括近期霍尔木兹海峡通航量回升的试探。这些迹象表明，伊朗愿意在关键议题上做出实质性让步，换取急需的经济利益。

而特朗普在一天内给9个国家高层打电话，搞了一场“电话峰会”，就为了敲定这份和平谅解备忘录。这种密集的外交动员，说明美国在这个阶段是把谈判当作正经事在办。不过，这并不意味着笼罩在中东上空的战争阴影就此散去。

这不仅仅是特朗普随口威胁那么简单。他在召集国家安全团队开会时，虽然表示愿意给外交谈判“更多时间”，但也明确指出：一旦谈判破裂，军事打击选项保留。按照美国官员的说法，如果连有限协议都谈不成，美以可能在几天之内对伊朗发起一次持续时间不长、但烈度不低的打击。而这背后有四个深层原因值得琢磨。

首先，美国的压力。特朗普政府的内生焦虑在于，他对目前谈判的进度和速度并不满意，耐心正在流失，以打促谈的冲动在上升。所谓“以打促谈”，就是极限施压的另一种方式：如果伊朗不让步，美国随时可以开打，这是美方的一贯操作。

其次，以色列的持续施压。内塔尼亚胡政府正时刻为重启战争做着准备。以方的逻辑是：趁着伊朗军力尚未完全恢复、国际油价对美方形成巨大压力之际，一鼓作气扩大战果。以色列国防军一直处于高度战备状态，一旦美伊谈判破裂或美国决定恢复对伊朗的打击，以色列将第一时间响应。

再次，美国国内政治也在助推战争选项。今年秋天美国要进行中期选举，拖延重启对伊军事行动可能会影响选情。但同时，特朗普需要一场可以说得过去的“胜利”，来证明自己的能力。

可以说，打与谈这两个选项不是相互替代的关系，而是相互捆绑、互为筹码的关系。正如有分析所说，以打促谈是美国整体对伊政策的基调，特朗普既要塑造谈判可能成功的预期，又要给美国争取更多的政策操作空间。

所以不排除在谈判进程中，双方仍然会发生低烈度的军事摩擦甚至短暂的冲突升级，但只要政治窗口还开着，全面失控的风险就能得到控制。

最后，以色列正被美国踢出局。2月底美以联合对伊朗发动袭击前，内塔尼亚胡亲自出现在白宫战情室，与特朗普共同商讨行动。但如今情况不同了，据两名以色列国防官员透露，美国几乎完全将以色列排除在与伊朗的谈判之外。以色列没有参与谈判内容的评估和讨论，只能通过间接方式拼凑美伊谈判的进展。

当地媒体评价说，以色列就像被从“驾驶舱”赶到了“经济舱”，没有任何决策权，这种被边缘化的状态让以色列感到强烈不安。而以色列之所以会被边缘化，原因主要在于特朗普想停火，但内塔尼亚胡还想接着打。

说到底，中东局势走到了一个微妙的关口，美伊谈判和开打的可能性同时存在，所以接下来的情况是，美伊要么一纸协议签下去，海峡重开、战火渐熄；要么双方期待落空，战火重燃。毕竟特朗普自己也说了，停火只有“一半”的把握。